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3、弹性与税收归宿： 本章小结 * * 三、均衡价格理论的运用 供求自发作用时，资源配置效率最高。 前提条件： 1）没有任何垄断因素； 2）没有负外部性。 但现实生活中，垄断（包括垄断竞争、寡头垄断和完全垄断）和外部性二者为常态，此时称为市场失灵或市场存在缺陷。故需要政府采取政策解决市场失灵的问题。 农产品保护价格； 最低工资法、个人所得税； 对生活必需品、公共产品或劳务等商品政府要限制价格，如水、电、煤气、石油、交通、粮食、食用油等； 消费税、增值税； 环境税、资源税、生态补偿费、污水处理费、垃圾处理费等等； （一）价格管制：最低限价与最高限价 1、支持价格一：最低限价（support price） Q1 Q2 P1 F G Q O Qe P Pe D S E 过 剩 支持价格 含义：政府为了扶植某一行业的发展或某一产品的生产而对该产品规定一个高于市场均衡价格的最低限价。农产品、猪肉的最低保护价。 农产品支持价格的作用： 1、稳定农业生产； 2、调整农业结构； 3、有利于农业现代化和提高劳动生产率。 农产品支持价格增加政府财政负担、引发农产品贸易争端。 美国、欧盟对农业巨额补贴。美1999年以来，对农业的补贴，如玉米、大豆、小麦、蔗糖等补贴超过190亿美元。 支持价格二：最低工资制度 L1 L2 w1 F G L O Le w we DL SL E 失 业 支持价格－最低工资 政府为了保证就业者维持基本生活水准所需的收入水平而规定的最低工资水平。深圳、上海、广州、北京等。 2、限制价格：最高限价（ceiling price） 含义：政府为了限制某些物品的价格（包括一些垄断性很强的公用事业的价格）而对其规定一个低于市场均衡价格的最高限价，往往是在战争或出现重大自然灾害时对居民生活必需品规定最高限价。 粮食、交通邮电、自来水、房租、取暖费等。 Q O Qe P Pe D S E Q2 Q1 P1 F G 短 缺 限制价格 最高限价的利弊： 1、供不应求（短缺经济）； 3、腐败，走后门； 4、黑市交易； 5、偷工减料等。 短期有利于社会安定，但长期会造成如下弊端： 2、低价格不利于抑制需求，造成浪费； 此外，税收和补贴也属变相的价格管制，分析如下： （二）税收与补贴 0.5 Q P 100 90 D S S1 E E1 2.3 B 1.8 2.0 举例：对厂商销售某种饮料征税0.5元/瓶 注意：税收前的均衡价格、税收后的均衡价格、买方实际支付的价格、卖方实际得到的价格。 1、对厂商征收T量从量税，供给曲线向上垂直移动。 T Q P Q0 Q1 D S S1 E E1 P1 B P2 P0 T 消费者单位税负（P1-P0) 厂商总税负为P2BB’P0 消费者总税负P1E1B’P0 厂商单位税负（P0-P2） B’ 线性供给函数由Q=-δ+γ·P 变为Q=-δ+γ·（P-T） 对生产者征税，供给减少，价格上升 相反，如果对生产者补贴，供给增加，价格下降。此时，供给函数变为： Q=-δ+γ·（P+T） 0.5 Q P 100 90 D S D1 E E1 E2 2.3 B 1.8 2.0 对消费者征税0.5元/瓶 2、对消费者征收T量的交易税，需求曲线向下垂直移动。 T Q P Q0 Q1 D S D1 E E1 E2 P1 B P2 P0 T 消费者单位税负（P1-P0)， 厂商单位税负（P0-P2）。 消费者总税负P1E1BP0， 厂商总税负为P2E2BP0。 对消费者征税，需求下降，价格下降。 线性需求函数由Q=α-βP 变为Q=α-β·（P+T） 相反，如果对消费者补贴，需求增加，价格上升。相应地，需求函数变为 Q=α-β·（P-T） 结论：无论是对厂商还是消费者征税，最后销售量都是Q1，而且消费者和厂商共同负担税负。 T Q P Q0 Q1 D S S1 E E1 E2 P1 P0 P2 B 供求双方实际税负的大小取决于需求曲线斜率和供给曲线斜率大小的对比。 D S O P Q P0 Q0 E P2 E2 S+T P1 E1 T T Q1 P1’ P2’ D’ E1’ Q1’ 税收的负担－弹性的影响 S S’ T’ 买卖双方各自实际税负大小取决于需求弹性和供给弹性：曲线相对陡峭的一方（供给曲线对应厂商；需求曲线对应消费者）承担较大份额的税负 。 政府限价和税收的比较：对市场均衡的不同影响。 思考： 前者完全取代了市场，市场不能达到均衡。它是政府对价格的直接干预和引导，着重体现它的社会意义。 后者则是政府行为通过市场机制发挥作用，市场能达到新的均衡。体现了税收通过市场