社保业务指南.doc

乐清市企业社会保险费 “五费合征”业务指南 乐清市地方税务局 二○○九年一月乐清市企业社会保险费“五费合征” 业务指南 一、什么是社会保险？ 社会保险是指国家在既定的社会政策下，通过立法手段，建立社会保险基金，在劳动者因年老、疾病、伤残、失业、生育及死亡等原因，暂时或永久失去劳动能力或劳动机会，从而失去全部或部分生活来源的时候，由国家或社会对其本人或家庭给予一定的物质帮助的社会保障制度。一般常见的主要险种包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。 二、企业社会保险费“五费合征”的“五费”是指什么？ 社会保险费“五费”是指企业职工基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、生育保险费、工伤保险费等五费。 三、什么是社会保险“五费合征”？ 社会保险费“五费合征” 是根据《浙江省人民政府办公厅关于推进社会保险费五费合征工作的意见》（浙政办发〔2006〕111号）和《乐清市人民政府办公室关于进一步推进社会保险费五费合征工作的实施意见》（乐政办发〔2008〕107号）规定而制定的我市社会保险费征缴办法改革的一种发展模式,即对社会保险费实行“五个统一”的征缴办法，主要内容为： 1、参保登记统一。社会保险经办机构和地税机关办理社会保险登记和缴费登记时，除法律法规未要求有关单位参保的社会保险险种以及分级参保外，要一次性办理5项社会保险的统一登记。 2、征收机构统一。按照《浙江省社会保险费征缴办法》的规定，各项社会保险费由各地地税机关集中、统一征收。 3、缴费基数统一。企业缴纳各项社会保险费统一以本月企业全部职工工资总额为缴费基数。 4、征缴流程统一。实行单位缴纳部分由企业自行计算，职工个人缴纳部分经社保部门核定后由企业代扣，一并向地税部门申报缴纳的征缴流程； 5、数据信息统一。统一和规范社会保险的基本信息，实现地税、社保等部门之间的信息联网和数据共享。 四、社会保险费“五费合征”总体要求是什么？ 按照人人享有社会保障的制度目标，以“五费合征”为重要措施，深化改革，完善机制，进一步推进社会保险扩面征缴工作，促进企业依法参加社会保险，切实保障广大职工的合法权益，建立起覆盖广泛、保障有力、制度健全、管理规范、可持续发展的社会保险体系。 五、社会保险费“五费合征”工作目标是什么？ 全面实行参保登记、征收机构、征缴基数、征缴流程和数据信息统一的社会保险费征缴模式，做到企业依法申报缴纳、地税机关依法征收、社保部门依法登记审核、监管部门依法监督，基本实现社会保险费征缴制度化、法制化和规范化的目标。 六、我市实行社会保险费“五费合征”的政策依据有哪些？ 有关社会保险条例及《浙江省社会保险费征缴办法》（浙江省人民政府令第188号）、《浙江省人民政府办公厅关于推进社会保险费五费合征工作的意见》（浙政办发〔2006〕111号）、《乐清市人民政府办公室转发市地方税务局、市财政局、市劳动和社会保障局关于乐清市社会保险费五费合征试行办法的通知》（乐政办〔2008〕132号）。 七、我市企业社会保险费“五费合征”何时实施？ 我市社会保险费“五费合征”工作2009年度起实施。 八、我市社会保险费“五费合征”的征缴范围和对象是哪些？ 凡我市行政区域内的各类企业和与其形成劳动关系的职工，必须依法缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费，并按《乐清市社会保险费五费合征试行办法》征缴。 九、我市实施社会保险费“五费合征”征缴新模式后单位缴费基数和征收方式有何变化？ 社会保险费“五费合征”后企业社会保险费单位缴费基数及其申报方式变化见下表： 新老办法对照表 费种 单位缴费基数 申报方式（单位基数部分） 老办法 新办法 老办法 新办法 养老保险费 工资总额 本单位全部职工工资 总额 企业按规定自行计算申报 企业按规定自行计算申报 工伤保险费 工资总额 企业按规定自行计算申报 医疗保险费 个人参保基数之和 企业按社保发送地税数申报 失业保险费 个人参保基数之和 企业按社保发送地税数申报 生育保险费 个人参保基数之和 企业按社保发送地税数申报 十、如何办理社会保险费缴费登记？ 1、新办企业缴费登记。新办理税务登记的用人单位，在主管地方税务分局办理税务登记的同时，一次性办理5项社会保险缴费登记，并及时到社保部门为其职工办理参保手续。 不需要办理税务登记的缴费单位，应当在办理社会保险登记之日起5日内，到乐清市地方税务局社保费征收中心办理社会保险缴费登记。 五费合征实施前，尚未一次性办理五项社会保险缴费登记的单位，由地税部门统一完成五项社会保险“缴费登记”手续。 2、变更登记。已办理税务登记的缴费单位，其变更单位名称、住所、所有制性质、法定代表人、开户银行等基本信息事项的，主管地税机关在办理变更税务登记的