织金县打击农村非法客运.docVIP

织金县打击农村非法客运 专项整治工作方案 为进一步加强本县非法客运的整治工作，依法打击非法客运经营违法行为，改善本县交秩序，切实保障广大人民群众生命财产安全，根据市政府的总体部署和工作要求，决定在全县范围内开展非法客运专项整治行动，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府工作要求，按照“全市统筹、属地为主、部门联动、条块协同、疏堵结合、长效治理”的总体原则，以“健全机制、综合治理、突出重点、依法监管”为工作方针，认真履职，加大打击整治非法客运违法活动的工作力度，有力维护交通运营秩序和社会公共安全，确保城市安全运行。 二、工作目标 通过多部门联动严格执法，有计划、有组织、分阶段开展打击整治行动，使客运市场非法经营行为得到有效遏制。在此基础上，逐步建立健全长效监管机制，提升部门协调、联勤执法、法规执行等方面的行政执法综合能力，确保整治非法客运长效机制有效确立并高效运转，推进全县客运市场健康有序发展。 三、组织机构四、整治范围、内容和重点 (一)整治范围 专项整治行动以重点区域，同时等“黑车”经常活动的地区。 (二)整治内容 1、县交通、公安部门负责具体开展客运秩序专项整治行动，重点打击各类客运车辆从事非法客运等违法违规行为。 、各乡镇负责对辖区内的客运站、旅游景点、学校以及大中型企业周边等重点区域开展有关打击非法客运的宣传教育工作，同时，配合做好执法矛盾的化解工作。 、其他相关职能部门按照各自职责分工做好协调配合工作。 (三)整治重点 本次专项整治，紧紧围绕“重点违法行为、重点区域、重点时段”三个重点，加大整治力度。 1、坚决打击重点违法行为。 (1)抱团经营、欺行霸市的非法客运群体及阻碍执行公务、暴力抗法等违法犯罪活动。 ()农村非法客运及扰乱交通秩序行为。 2、切实加强重点区域监管。 突出重点，坚决治理客流集中区域非法客运行为，同时对于群众关注、媒体反映集中的其他重点区域也要切实加强巡查监控，予以重点整治。 3、切实加强重点时段监管。 加强对非法客运违法行为活动规律的研究和分析，有针对性地开展整治活动，对早、晚高峰出行时段、重大节假日期间及其他非法客运经常发生的时段加大整治力度。 五、整治形式 ()县交通、公安等部门按照本工作方案的要求和部署，组成联合执法队伍，采取部门联动、区域联动和日常相互执法驻勤等方式开展联合执法。同时在集中突击整治的基础上建立长效常态管理，落实专人依据职责固守管理，严防反弹。 ()县公安部门准确掌握非法客运违法行为活动况，并牵头对其加大打击力度。县交通部门设立举报投诉电话，对群众举报的案件和线索，及时受理、核实、查处和反馈，对一些影响较大的典型案例从重从快查处，对举报人身份严格保密。 ()各乡镇要积极配合非法客运专项整治工作，为非法客运整治工作提供强有力的支持和保障。 ()为增加专项整治的针对性和实效性，县交通、公安部门根据全县非法客运实际情况，抓住重点、解决难点，集中人员、集中时间，每周开展不少于一次专项行动。 六、实施步骤 本次专项整治行动分四个阶段，即动员部署、前期准备、组织实施、评估完善阶段。 在前阶段动员部署、广泛发动的基础上，从今年月旬至底为组织实施阶段。在此期间，由县交通、公安执法部门，对本地区重点区域，非法客运问题突出路段采取定点和流动、定时与随机等多种形式，坚决予以整治和取缔，形成高压态势，严厉打击非法客运行为，专项行动每周不少于1次，务求取得实效。 此外，今年月中旬至底为评估完善阶段。在此期间，各部门和乡镇在巩固整治效果的基础上，认真评估总结专项行动中好的经验和做法，加强交流，相互学习，锻炼执法队伍，强化业务素质，提高执法水平。此阶段后，整治工作由集中整治转化为常态管理，并逐步建立长效机制，确保治理的成效。 七、工作要求 (一)统一思想，提高认识。各部门和相关乡镇要充分认识非法客运专项整治行动的重要性，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感，统一思想，把行动统一到专项行动的部署和要求上来，把非法客运专项整治作为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，维护广大客运企业及从业人员的合法权益，确保社会稳定的一项重要举措，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。 (二)加强宣传，正面引导。各部门和相关乡镇要通过多种形式，大力宣传非法客运专项整治行动的重要意义，宣传有关法规政策，讲清政策界限，讲明从事非法客运的危害，通过宣传，教育群众自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、拒乘“黑车”。 (三)密切配合，严格执法。此次专项整治以联合执法方式开展。县交通、公安部门成立统一的执法队伍，统筹安排，统一行动，文明执法，依法处理，形成协调一致的工作机制。县公安部门对阻碍执法人员依法执行公务以及暴力抗法的人员，应依据相关法律、法规给予严肃处理。 (四)严肃纪律，强化管理。在专项整治期间，各相