XXX工程施工无标底招标评标办法( 12).docVIP

附件2： ***工程施工无标底招标评标办法 第一章 总 则 第一条 为规范本项目施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第三条 评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。 第四条 本项目评标采用综合评估法。 第五条 评标活动及其当事人受_______(省交通厅或市交通局(委))的监督管理。 第二章 评标组织及职责 第六条 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（__人）和从___(省或市)公路、水运工程施工、监理招标评标专家库中随机抽取的专家（__人）共__人组成，负责本项目的评标工作。 第七条 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人代表中确定一名主任委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作要合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。 第八条 清标工作组由招标人组织并选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。清标工 5 作组人员为5人以上，应设负责人，负责人由招标人选派的一位领导担任。 第九条 评标委员会主要职责为： （一）审查投标文件； （二）审核清标工作组的评标基础资料； （三）否决不合格投标或界定废标； （四） 采用署名方式，对合格的投标人的投标价、技术能力、管理水平、财务能力、业绩和信誉等内容进行评审和综合打分。根据综合得分高低推荐中标候选人3人，并标明排列顺序； （五）建议是否重新招标； （六）完成书面评标报告提交招标人。 第十条 清标工作组的职责： （一）根据招标文件，制定评标工作所需的各种表格； （二）根据招标文件，汇总评标标准、判定投标文件合格的要求，以及影响工程质量、工期和投资的全部因素； （三）对投标文件响应招标文件的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差； （四）对所有投标报价进行算术性校核； （五）评标委员会认为需要协助的其他事项。 第十一条 清标工作组应当全面、准确、客观、公正。不得营私舞弊、歪曲事实，不得对投标文件作出任何评价。 第三章 评审程序和内容 第十二条 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据,以及清标工作组关于工程情况和清标工作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容： （一）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法； 6 （三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十三条 评审程序 第一阶段 技术文件的评审 第二阶段 商务文件（不含报价）的评审 第三阶段 报价文件的评审 第十四条 技术文件的评审 评标委员会首先对投标文件的技术文件进行评审： （一）技术文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； 1、施工组织设计内容完整，投标书附表齐全，内容均按规定填写； 2、技术文件按招标文件规定的形式排版、装订，并标明连续页码。 3、技术文件上的任何一页都不应有任何投标人的识别标记（包括明示的或暗示的标记）。 （二）工程质量目标满足招标文件要求； （三）承诺的质量控制标准符合公路工程强制性条文的规定； （四）生产措施完善，不存在重大安全隐患； （五）关键工程技术方案切实可行； （六）工期安排合理，符合招标文件规定的时限。 技术文件不符合以上条件之一的，评标委员会应当认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。 第十五条 商务文件（不含报价部分）的评审 评标委员会对通过技术文件评审的投标文件进行商务文件（不含报价部分）的评审： （一）商务文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标书按招标文件规定填报了补遗书编号、工期、 7 投标有效期、投标担保金额、项目经理姓名、工程质量目标，且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； （三）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定，不应作出对招标人不利的修改； （四）投标书附表齐全完整，内容均按规定填写； （五）按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； （六）商务文件按招标文件规定的形式装订，并标明连续页码； （七）商务文件（正本）上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字（含小签）或盖章齐全，符合招标文件规定；