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四川德阳学习文建明工作法经验交流发言材料 因地制宜抓推广 科学管理促 德阳什邡市马祖镇马祖村党支部书记 杨福善 尊敬的各位领导、同志们： 您们好！我叫杨福善，是什邡市马祖镇马祖村党支部书记。今天，能够与大家一起交流学习推广文建明工作法经验，在感到非常荣幸的同时，心里却如坐针毡的感觉，相信在坐的，你们的创新做法比我们更好，在此，我的观点和做法，谨作参考，与大家共勉！我今天发言的题目是：《因地制宜抓推广，科学管理促发展》，敬请各位领导和同志们批评指正。 我们马祖村是四川省文明村，省级、德阳市级“新农村建设示范村”，“统筹城乡示范村”，是中国佛教禅宗第八代祖师马祖道一出生地。位于什邡城西北部、城北北京大道旁，紧邻什邡省级经济开发区京什产业园，距什邡市区7公里，距成都50公里。全村幅员面积2.8平方公里，耕地面积2665亩，下辖村民小组15个，党小组5个，村民859户，总人口2248人，其中党员81名。去年，全村人均纯收入突出了1万元。 我们村在学习推广文建明工作法工作中，立足实际，充分借鉴和深化了“三定”、“三制”、“三教育”、“两下”等工作机制，不断夯实党的执政基础，改善党群、干群关系，提高党的凝聚力、战斗力和向心力，推动全村跨越发展，取得明显成效。下面，我简要介绍一下我们马祖村在学习和推广文建明工作法中的主要做法，敬请批评指正。 一、围绕“科学管理”，建制度、抓规范 学习推广文建明工作，对村级组织来说，重点是科学规范好各项制度，推进村“两委”的科学运行。近年来，我们马祖村也是按照文建明工作法的要求，从建章立制入手，以制度促规范，确保村“两委”管理运行的科学、透明、公开、公正。 （一）抓好制度“规范关”，确保村级组织科学运行。管人重在管思想，用制度管理、管事，才是长久之计。在市镇的关怀和指导下，村党支部对现行的村“两委”各项制度进行整理，区分班子队伍建设、业务工作、服务群众、综治维稳、产业发展等五个方面，重点对村“两委”议事规则、重大事项议事听证、财经制度、发展规划、村组干部回避等18项制度进行规范，及时组织村组干部学习，并将相关情况向市镇“两代表一委员”、群众进行通报、分示，主动接受群众监督，确保自觉接受群众监督。例如，我们坚持并落实了公共事业绝不侵占群众利益、重大事项村组干部回避等制度，受到了群众的广泛赞誉。 （二）抓好“建议关”，畅通党员群众诉求。民风好不好，民意顺不顺，关键是看群众诉求渠道畅不畅通。我们结合全村的实际，一是规范意见征求主渠道。完善村支部“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度以及村民代表大会、村民小组长等各项会议制度，搭建党员群众意见收集平台，以正常渠道收集群众的各类诉求。二是坚持“三联三访两设置”制度。充分发挥村“两委”班子及成员作用，主动听取意见；“三联”，即：通过村“两委”成员联组抓片，组长（党小组长）联院（落）抓户，党员骨干联户包人的形式，形成群众意见和诉求收集的网络，多方听取意见；三访，即：通过村“两委”成员工作接访，进门下访，慰问求访的形式，主动征求群众意见；两设置，即：通过村“两委”主动设置意见箱，设置意见征求卡的形式，随机性收集群众意见。三是建立畅通代表建议制度。在坚持和落实村“党员大会”和“村民代表会”的同时，在全村各确立15名党员代表和村民代表，对涉及重大事项，村“两委”采取召开村“党员代表会”和“村代表会”的形式，传达相关精神，收集“两代表”意见。同时，村“两委”干部利用调查走访的形式，上门听取市镇“两代表一委员”和村党代表、村民代表以及老党员、老干部的意见建议，确保村“两委”决策充分体现民意。 同时，我们专门组建了一支不拿薪水的、10个人左右的“民意暗访队”。每名“暗访员”都必须符合“大局观强、群众基础好、热心公益事业”的标准，主要在党员和村民代表中随机产生。根据支部要求，暗访员要经常深入群众、随机走访群众，采取“上门入户拉家常”、“田间地头吹壳子”等方式，了解群众反映。通过发动“暗访员”随机调查，党支部不仅做到了对干部工作和作风上的不足“早发现、早纠正”，还收集到了很多实在、管用、有价值的意见建议。我们根据暗访员建议，在镇党委的指导下，及时调整党小组设置模式，将全村党员重新划分为政治思想、经济发展、精神文明、法制维稳、特色产业等5个组，实行条块式管理，逐步探索出了新形势下加强党员管理、发挥党员特别是无职党员作用的新方式。比如，我们的“精神文明”党小组，在老书记的带领下，主动发挥余热，走家串户关心下一代，及时把一名辍学的孩子从犯罪的边缘挽救了回来，家长感激涕零。德阳市关工委领导得知这一情况后高度赞扬，并专程在我们实地调研。 （三）把好“决策关”，贯彻党员群众意志。支部决策是否体现民意，重点是要扩内党内民主，保障党员群众民主权利。我