九江市保健食品化妆品监管工作总结(2012.4).docVIP

2011年保健食品化妆品监管工作总结 2011年3月，我局接管保健食品化妆品监管工作以来，认真履行职责，建立健全保健食品化妆品监管工作机制，大力开展保健食品化妆品专项整治，截至12月底，全市共出动保健食品化妆品监管执法人员2326人次，检查保健食品企业683家、化妆品企业335家，相关单位自查整改隐患120多处，现场监督检查发现并消除隐患50余处，查处“生物液体钙软胶囊”等假冒保健食品，做到了职能承接平稳，市场监管有了新的加强。 一、2011年工作情况 （一）积极承接法定职能，认真抓好交接过渡期保健食品化妆品监管工作。 按照市委、市政府工作部署，2011年3月1日，我局正式接管保健食品化妆品监管职能，并在市内各媒体进行公告；下属各县也加快职能交接步伐，15个县（市、区、山）中的14个已完成职能交接。接手监管职能后，我们着力做好两项基础工作： 1、建立健全监管企业档案。由于保健食品化妆品监管职能刚刚接手，为全面掌握辖区内保化企业情况及市场产品质量状况，我们要求各县（市、区、山）结合打击非法添加专项整治行动，加强与工商等部门的联系，进一步完善保健食品化妆品生产经营企业监管档案和企业信用档案，全面摸清底数，为有针对性加强保化市场监管做好基础工作。 2、实行保健食品经营企业备案。由于《食品卫生法》已经废止，新的保健食品管理法规尚未出台，国家对保健食品经营许可未予明确。接受保健食品监管职能后，我们多次接到群众关于保健食品经营许可以及保健食品《卫生许可证》到期处理方面的咨询和要求，一些保健食品经营企业负责人反映保健食品卫生许可证到期给《工商营业执照》年审、进货经营带来了不便。为方便企业办事、加强监管出发，在征得省局同意、有关部门认可的情况下，在全省第一个实行保健食品经营备案工作，已为市区70余家企业办理了保健食品经营备案手续。 （二）着力建立健全保健食品、化妆品监管工作机制。 面对保健食品生产经营企业点多面广，监管任务重的情况，我们着力推动各监管单位落实监管责任，强化监管措施，形成科学、高效监管的新机制。 1、实行网格化管理。按照“谁监管，谁负责”的原则，要求各监管单位对监管责任范围内的监管单位实行划线分片管理，形成若干个网格，分片定人监管，明确各监管网格责任人，并在企业店堂醒目位置设置片区监管责任人及举报投诉标示牌。同时建立网格化监管督查、考评工作机制，促进监管工作任务和责任落实，消除监管盲区。 2、合理划分监管职责。对保健食品生产、经营企业的日常监管从便于工作的角度，分区域、分行业分别落实到有关科室、局。市局保健食品化妆品监管科负责保健食品生产企业监管及产品注册有关工作；市局药品流通监管科、稽查科以及区食品药品监管局在各自职责范围内负责药品经营企业经营保健食品的监管，有利于结合药品经营日常检查开展保健食品监管工作，避免多头执法；市食品稽查局负责市区药店以外的所有保健食品经营监管。同时建立协同反应机制。对涉及到多家保健食品企业和两个以上监管单位的案件，原则上由各监管单位各自查处，对案情重大、情况复杂的案件要报告市局，必要时组织统一协调查处。对首先发现案件线索或为其他监管单位提供案源信息的单位比照有关规定给予奖励。 3、建立重点企业监管机制，探索保健食品、化妆品企业分级分类监管办法。保健食品、化妆品企业众多，特别是经营企业点多面广，而行政监管力量有限。为此，我们按照科学监管要求，采取对重点保健食品、化妆品企业实行重点监管的措施，以重点带全面，推动保化监管工作的全面落实。按照保健食品、化妆品品种的安全风险程度以及产品销售辐射情况，结合我市实际，明确保健食品重点监管企业为：保健食品生产企业；保健食品批发企业；经营保健食品的药品经营企业；保健食品专卖店；经营保健食品并在当地有一定规模的超市、商场。化妆品重点监管企业为：化妆品生产企业；化妆品批发企业；化妆品专卖店；经营化妆品的较大超市、商场；经营特殊用途化妆品的药品经营企业；在当地有一定规模的美容美发店。要求各地按照所列范围，在全面调查摸底的基础上，结合本地实际，列出辖区内重点保健食品、化妆品企业监管名单，建立健全重点企业监管档案。对列入重点监管的保健食品、化妆品企业增加监管频次；对正常生产的保健食品、化妆品生产企业还应进一步增加频次。同时要求落实“痕迹”管理，监管责任人下企业监管一般要针对检查情况，制发现场监督检查笔录，提出监督检查意见，留下监管书面“痕迹”。 （三）大力开展专项整治，重拳打击假冒伪劣保健食品化妆品。 按照国家局、省局工作部署，大力开展保健食品化妆品专项整治，要求各责任单位做到工作重点和监管队伍重心下移，关口前移。重点加强保健食品化妆品重点企业监管，监督检查覆盖率要达到100%。通过召开整治工作动员会、下企业等方式，组织辖区内保健食品生产经营企业开展自查，自查整改隐患120多处