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孙述涛：推进市域一体化 实现人的城市化2013-01-28 09:01:00威海新闻网-威海日报微博(参与讨论)??孙述涛在接受新华网访谈时提出??推进市域一体化 实现人的城市化??威海新闻网讯(记者 车亭)在出席省十二届人大一次会议期间，市委书记、市人大常委会主任孙述涛做客新华网，就威海市加快推进市域一体化，建设现代化幸福威海的思路和举措，接受了新华网的专访。??孙述涛首先简单回顾了威海的发展历程，介绍了在全面实现小康目标之后我市经济社会发展的总体目标。他说，党的十八大在提出全面建成小康社会目标的同时，还提出“鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献”。根据威海的实际，去年市第十四次党代会提出了“建设现代化幸福威海”的奋斗目标。经过一年来的实践，充分证明这一目标完全符合党的十八大精神，符合威海实际，集中体现了全市广大人民对美好生活的期盼。建设现代化幸福威海，路径主要有两条，一是工业化，就是坚定不移地推进产业强市、工业带动，立足于规模扩张、结构提升、要素优化，在振兴二产的基础上，实现更高层次的三次产业协调发展。二是城镇化，就是按照中央、省的要求，大胆探索符合城镇化发展规律、具有威海特色的新型城镇化发展道路。同时二者要融合发展，也就是推动工业化和城镇化良性互动，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。??在回答记者关于如何探索具有威海特色的新型城镇化发展道路时，孙述涛说，威海地域相对较小，区域发展相对平衡，经济相对发达。考虑到这个实际，我们提出“加快中心崛起、强化两轴支撑、推进环海发展、完善一体化布局”的思路，重点是加快推进城市化，以城市化带动市域一体化。简单说，城乡一体化，在威海就是市域一体化；新型城镇化，在威海就是新型城市化。在具体推进过程中，当前主要抓好三个层次：一是加快中心城市、次中心城市联动发展，着力打造东部滨海新城、双岛湾科技城等六大新板块，构建大威海城市框架；二是重点加快10个省、市两级示范镇建设，逐步发展成为城市的重要组成部分或者各具特色的小城市；三是加快培育新型农村社区，促进农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。??新华网记者问道：“有人认为，新一轮的城镇化是新的造城运动，许多专家也提醒不要建成‘空城’，您怎样理解？”对此，孙述涛说，“城市”这个词实际上蕴含着“城”和“市”两个概念。城是市的载体，市是城的繁荣。有城无市是空城。新型城市化最核心的是人的城市化，最大的动力是产业化特别是工业化和第三产业的发展，最大的约束是生态资源约束。只有为市造城、为人造城、为经济社会可持续发展造城，才能真正实现人的城市化，实现城市的持久繁荣。为此，我们在工作层面注意把握好四个原则，即坚持规划引领、有序发展，坚持产城互动、协调发展，坚持生态优先、集约发展，坚持以人为本、和谐发展。??在回答如何实现“人的城市化”的问题时，孙述涛说，推进人的城市化，最关键的是要让更多的人享受到城市带来的机会和便利，尤其是市域内更多居住在农村、从事农业生产的居民，改变生产生活方式，到城市居住，在城市就业生活。首当其冲的是要破除政策体制限制，让农村居民能够进得来、住得下、留得住、融得进。“进得来”就是让农民能够无后顾之忧地离开农村，能够在城里落户。“住得下”就是将市域农村居民纳入到城市住房保障体系中，让进城农村居民“居者有其屋”。“留得住”就是要解决好就业、社会保障、公共服务等问题。“融得进”就是通过强化文化引领、社会管理创新等方式，让新居民与原居民相融合。在这一过程中，必须牢牢把握一个基本原则，就是要最大程度地让农民享受城市化成果，坚决维护农民的各种利益不受损失。??孙述涛最后说，现代化幸福威海建设离不开中央、省的正确领导，离不开全市人民的艰苦奋斗，也离不开社会各界、广大网友的大力支持。在此，他代表热情好客的威海人民，诚邀各位网友和社会各界来威海观光旅游、投资创业，共创更加和谐美好的新威海。