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PAGE PAGE 25 三原县环境保护局 环境安全防控突发环境事件应急处置程序管 理 手 册 （讨论稿） 三原县环境保护局 三原县环境监察大队 二○○九年 第一章 总则 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，。坚持以人为本，以有效应对突发环境污染事件和破坏事故为重点，不断提高应急反应和救援水平，把污染突发事件对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度，全力保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，维护社会稳定。根据县环境保护局《三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案》的要求和工作程序、进一步明确、补充、完善、规范环境事件应急处置措施，确保我县环境安全，经济社会全面、健康、持续发展。??二、工作原则??? 1、坚持以人为本，科学处置的原则。把保障公共安全，特别是人民群众生命安全、环境安全作为根本目标。具体工作中，既要依靠科学，运用现代科技手段，尽量减少突发环境污染造成的危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。??? 2、坚持统一领导，分级管理的原则。突发性污染事故的处理，实行县环保局污染事故应急指挥部统一领导、指挥和调度，局各股室、环境监察大队、环境监测站要积极配合，坚决服从指挥。??? 3、坚持系统联动，稳妥应对的原则。做到预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。《三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案》中涉及的单位局各股室、环境监察大队、环境监测站要积极、密切配合，应步调一致，形成合力，确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。 第二章 编制依据 一、国家法律、法规： 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》、 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》 《污染与破坏事故程度的划分及原则》》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《中华人民共和国安全生产法》 《常用化学危险品贮存通则》 《危险化学品安全管理条例》 《污染源监测管理办法》 《国家危险废物名录》 其它。 二、地方性法律、法规、文件： 陕西省实施《中华人民共和国环境保护法》办法 三原县人民政府环境安全应急预案 三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案 三、技术依据 《环境应急手册》 中国环境出版社 国家环境保护总局环境监察办公室编 企业环境影响报告文件 企业环境安全应急预案 第三章 应急指挥机构、应急救援通讯系统 一、环保局突发环境事件应急指挥部下设应急处置小组和应急监测小组，应急指挥部办公室设在县环境监察大队 应急指挥部组成 指 挥 长：张相文 （县环保局局长） 电话： 副 指 挥长：许文斌 （县环保局副局长） 电话： 张春胜 （县环保局副局长） 电话： 尹超会 （县环保局纪检组长） 电话： 办公室主任：王建文 （监察大队大队长） 电话： 成 员：朱亚玲（县环保局环境管理股股长）电话： 王建文（监察大队大队长） 电话： 高晓庆（环境监测站站长） 电话： 曾文君（县环保局办公室主任） 电话： 陈 妍（县环保局综合计划股股长）电话： 张继峰（县环保局法规宣教股股长）电话： 应急处置小组组成：（环境监察大队组建） 电话： 组 长: 王建文 （监察大队大队长） 副组长：曹功强 （监察大队副大队长） 电话： 姜海彪 （监察大队副大队长） 电话： 成 员：环境监察大队全体人员 应急监测小组组成：（环境监测站组建） 组 长：高晓庆 （环境监测站站长） 副组长：马秀明 （环境监测站副站长） 电话： 王满年 （环境监测站副站长） 电话： 事故应急小组组成（县环保局管理股） 组 长：朱亚玲 副组长： 电话： 应急值班电话： 环境安全值班电话 029 环保投诉 12369 二、各相关应急小组成员职责 根据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》、《污染与破坏事故程度的划分及原则》、、《三原县人民政府处置突发环境事件安全预案》的规定，按照县环境保护局《三原县环境保护局处置突发环境事件安全预案》及环