合法转让权的发育路径_成都集体建设用地自主流转案例分析_张惠强.pdfVIP

合法转让权的发育路径——— 成都集体建设用地自主流转案例分析◆ 合法转让权的发育路径——— 成都集体 建设用地自主流转案例分析 张惠强＊ 【 】 ， 摘要 中国的土地制度规定了工商业发展必须使用国有土地 农村集体土地要 进入市场必须经过国家征用。 ， 在工业化和城市化加速发展的背景下 地方政府严重 。 ， 依赖于土地收入及其抵押融资功能 与此同时 农户与村集体却不能合法地将他们 的土地转为工商业用途。 。 这一土地制度带来严重的经济社会后果 成都市在完成农 、