环评应注意的问题.docVIP

环评中应注重的环节 1、选址 a、对于渣场项目：要有地勘报告，资料要真实，以确保评价结论的可信。 b、重污染企业首先考虑进工业园，以便于集中治理，减小投资。 c、选址一定要与相关规划相符合；避开敏感区保护地带；仔细研究规划图及文本，避免疏漏。 2、卫生防护距离 a、很对规定已经过时，现有工艺、设备已大大进步，因此有些规定存在相互矛盾的问题。但既然有规定，还是应尽量执行。 b、国家没有明文规定的须计算后确定 ①计算的重中之重是源强Qc的确定，写出计算过程和参数选择的来源、依据。 ②结合厂址周边情况给出防护距离。例如高山峡谷的厂址的距离确定，可以山脊为界，不必硬扣计算的距离。 ③计算出的防护距离应从产生无组织排放污染的装置算起，而不是从厂界算起。 ④计算中的气象条件：平均风速的选取，来源一定要清楚（写出依据的气象站名，建议按照地形、距离等论证数据引用可行性），水的流量问题。 3、风险评价 a、把风险和非正常排放相区别 风险关注的是火灾、爆炸和泄露。 非正常排放为废水、废气处理设施失效造成的污染物排放。 b、风险评价和安评的区别 环评不能照抄安评的结论。因为环评注重的是发生污染后如何控制污染，避免发生环境污染；而安评注重的是提出措施预防事故的发生。 提出的措施要能把污染控制住，不能污染大江大河等。如：设置围堰、事故池、根据水的走向设事故阀门；事故池不能设置于厂区高处，确保事故产生的废水能自然流入事故池。 c、应急预案：环评不能随意帮企业做，容易由于经验不足而致疏漏。 4、公众参与 应避免拿钱买调查表、名字造假的现象，确保公众参与的代表性；现有的调查结果与实际很多不符，主要原因为调查公众的片面性、调查表筛选的随意性。 公众参与公告可在网上公布（省局网上免费公布）。公众参与过程中环评单位应全程参加，不能交给建设单位做；调查表上写明署名、调查人、调查时间。有反对意见的须留电话。调查表的编排：有些过于简单，不够公正客观。表要详细，在周边张贴，联系方式（可留省局电话、环评单位电话），报告中须附张贴照片。 5、区域污染源调查 报告中应反映管理部门关心的问题：调查企业审批手续是否齐全、是否达标排放。 调查过程中须和地方环保局沟通，以确保数据准确。 6、园区环评 起作用的有限，大部分就规划论规划，不能根据实际情况，对规划提出可行的修改建议。 园区环评和项目环评应有所区别。 7、现场工作要扎实 调查内容：水—排水去向、距厂界距离（可用GPS），气—卫生防护距离以内的敏感点。 报告编制过程中要跟建设单位、可研单位沟通，使环评真实反映项目情况。 对于创新项目、重污染项目、复杂项目一定要有依据，保护自己。 环保投资一定要核准，和建设单位沟通。 监测方案应根据项目实际制定，应合理可行。 8、总量控制 贯彻节能减排的精神。 在报批稿中要落实总量来源，不能仅提建议指标（是区域削减，还是环保局划拨）。 9、环境影响预测 在报告中模式选择错误的较少，但参数选择有些不准确，所选择的参数必须有来源（不能随便抄其它报告中的）。 10、固废 重点关注危废。 对危废在评价中的要求： ①处置措施要可行，须由有资质单位处理； ②所有危废不能一刀切，应根据实际情况分类处理，如固体、液体危废须分开处理； ③如果是厂内暂存，则一定要落实到实处，给出暂存库位置、容积、三防设施等；外协的危废，去向应有初步意见（初步协议，至少周围有具备处理能力的单位）； ④某些企业的原料是危废，须论证原料来源的合法性和规模的可行性（是否来源的企业为非法的）； ⑤放射性固废：新，还未落实怎样做； ⑥危废的定性：依据目录，名录没有需作鉴定试验。 11、工程分析 最好的方法就是类比，当然须明确类比的可行性（根据工艺、处理情况等）。 12、大纲的编制 ①看现场前要对项目有基本了解：了解工艺、设备，原辅材料用量及成分，项目地点，产品规模。 评价因子包括：现状评价因子、污染源评价因子、影响预测评价因子。 ②不要过分依赖导则，应根据项目及拟建区域实际情况编写报告内容。 ③现场工作需了解的内容： 近距离内居民、建筑的情况（规模、距离、方位等）； 水的排放方式、去向（纳污河流、排污口水质分类）； 敏感目标，（水-有无饮用水源，气-学校、医院、居民，声-居民点）。 ④监测布点须有代表性。 ⑤总量控制：对于增产减污、增产不增污的方案必须有理有据、可行，不能仅纸上谈兵。 ⑥产业政策：注意相关政策对项目规模、工艺装备水平、产品的限制。 选址：须与规划相符，有无环境容量，周边环境敏感性。 环保措施与污染源强：水、气污染物的排放速率、浓度、排放量；固废的种类、属性、数量；噪声做到厂界达标、不扰民；处理措施的效率、出入口浓度；环保投资估算与总投资的比例，与产出比较看能否接受。 公众参与：调查表不要含糊其辞，公众参与的主体不能是建设单位。