中国生态环境现状及其“十25”期间的战略取向.docVIP

中国生态环境现状及其“十二五”期间的战略取向（上） 2010-6-1 ??? 摘要：中国的生态和环境变化态势是稳中有好但改善缓慢。“十二五”期间中国生态文明建设的基本思路应是：贯彻以人为本的科学发展观，从生产、消费、贸易等领域全方位加速经济发展方式转变，从制度层面形成全社会资源节约、环境友好型发展的合力，优先解决危害人民群众健康的环境问题和实行对环境质量的健康风险管理。为实现“十二五”末期环境保护和生态建设的主要目标，应统筹经济发展与环境保护的关系，以主体功能区划为依据，合理布局产业，解决重点区域问题；优化制度建设，强化政策导向，通过产业政策和治理行动积极调整产业结构；加大执法监察力度，完善政策协调体制，落实相关部门责任；以人体健康为本优化环境保护相关行政资源配置并形成以健康影响为依据的环境管理制度；通过技术进步提高环境保护水平和环境管理效能；进行农村环境重点整治。 ??? 关键词：环境，“十二五”规划，生态文明建设，管理效能 ??? “十二五”是中国实现全面小康目标的关键时期——发展方式的转变应基本成型且主要发展指标应在这个时期末逼近目标。为完成全面建设小康社会的环境保护和生态建设目标，党的十七大报告指出了一条路径——“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。沿着这条路径，可以根据中国经济发展阶段和环境保护能力，针对下一阶段中国主要环境问