构建与低碳经济相匹配的统计指标体系-重庆统计局.PDFVIP

构建与“低碳经济”相匹配的统计指标体系 ——基于模糊层次分析法的实证检验 【摘要】随着“低碳经济”逐渐成为被关注的热点，统计工作作为客观、真实、准确反 映存在问题和评价建设实效的重要工作，构建相应的统计指标体系成为不得不被关注和深入 思考的重要问题。本文在遵循科学性、系统性、可操作性等原则下来构建低碳经济统计指标 体系的基本框架，通过对指标数据的实证分析和“低碳经济”现状的深度研究，提出评价指标 及其依据，建立对应的评价指标体系，形成完整的“低碳经济”统计指标体系，并运用现有统 计数据,对我市的低碳经济发展水平进行了初步的评价。 【关键词】低碳经济 统计指标 模糊层次分析法 一、引言 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在 2003 年的英国能源白皮书 《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和 资源并不丰富的国家，英国已经充分意识到了能源安全和气候变化的 威胁。这种意识同时也为世界各国的未来发展起到了启示和指引作 用。 随着全球变暖与能源资源枯竭，世界各国纷纷提出发展低碳经济 发展战略，借此作为世界新一轮产业竞争、技术竞争、经济增长竞争 的关键。重庆作为全国六大老工业基地之一和西部地区唯一直辖市， 正面临着日益紧迫的减排任务，重庆的钢铁、化工、有色金属、石化、 建材、电力等高能耗工业的能源消耗量约占工业能耗消耗量的 70% ， 主要工业品单位能耗比发达地区高出了 40% 。在废气排放方面，二氧 化硫排放量为 78.24 万吨，主城的沙坪坝、渝中区、九龙坡区、南岸 区、大渡口区、巴南区都没有达到国家环境空气质量二级标准。发 - 1 - 展低碳经济是经济可持续发展的必然选择，为了科学地评价低碳经济 的发展状况，利用相应的数据信息资料，建立一套设计合理、操作性 强的低碳经济评价指标体系，为低碳经济的发展和研究提供有力证 据。如何评价低碳经济发展状况,也是摆在统计工作者、学者及管理 部门的重要任务。本文试图从低碳经济指标体系理论和实践现状分析 着手,遵循科学性和可操作性等基本原则为出发点,建立一套重在可运 用的低碳经济指标体系,并运用现有统计数据,对我市的低碳经济发展 水平进行了初步的评价。 二、低碳经济的内涵界定 （一）低碳经济与循环经济之间的区别与联系 循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技 术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程 中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资 源循环来发展的经济。 低碳经济要解决高能耗、高污染、高排放的问题，循环经济要解 决资源有限和需求无限的矛盾、经济发展和环境保护的矛盾。发展循 环经济是在更大、更广范围内解决能源资源的浪费、环境污染与生态 破坏等问题；而低碳经济是集中缓解 CO2 排放大幅度增长对地球和 人类社会造成的灾难和严重影响。 从高碳经济转向低碳经济，既是发展低碳经济的关键所在，又是 循环经济要解决的突出难题，还能促进循环经济向纵深加快发展；发 展低碳经济有利于循环经济产业链的完善和延伸。循环经济的“4R” - 2 - 原则(减量化、再循环、再利用、再思考)完全可以成为发展低碳经济 的重要工具。所以，低碳经济是循环经济的重要组成部分和深化。 （二）低碳经济与绿色经济之间的区别与联系 绿色经济是扣除自然资源耗减价值与环境污染损失价值后剩余 的国内生产总值，低碳经济是尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消 耗，减少温室气体排放的经济发展形态。 在现实社会中，我们既要发展低碳经济，又要发展绿色经济。发 展低碳经济我们要节能减排；发展绿色经济我们要减少资源消耗环境 破坏，减少负面增长，保障经济健康发展。发展低碳经济和绿色经济， 两者相互促进，既是发展的过程，又是个发展的结果。只要我们大力 发展低碳经济和绿色经济，转变经济发展方式，我们的经济发展可持 续，我们与自然的关系会更加和谐。 （三）低碳经济的内涵及基本特征 低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式，包含低碳产 业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列新内容。它通过技术创 新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤 炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，来达到经济社会