涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报告编制指引试行.PDFVIP

附件 涉及国家级自然保护区建设项目 生态影响专题报告编制指南 （试 行） 为加强涉及国家级自然保护区建设项目的环境管理，规范涉及 国家级自然保护区建设项目的生态影响评价，依据《中华人民共和 国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共 和国自然保护区条例》、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ 19-2011）等法律、法规、标准，制订本指南。 1适用范围 本指南规定了涉及国家级自然保护区建设项目生态影响专题报 告 （以下简称 《专题报告》）编制的范围、总则、工作程序、主要内 容和技术要求。 本指南适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域内所有涉 及国家级自然保护区新建或改（扩）建项目生态影响专题报告的编 制。涉及地方级自然保护区的新建或改（扩）建项目，如需编制生 态影响专题报告的，可参照本指南。 对于涉及国家级自然保护区中工程的变更，应重新编制《专题 报告》。 2涉及国家级自然保护区建设项目 指在国家级自然保护区范围内，除社区居民传统的生产生活（如 — —2 传统农业生产、自建住宅）外，需要按照相关法规要求进行环境影 响评价的建设项目。 3总则 3.1 《专题报告》是涉及国家级自然保护区建设项目环境影响 评价文件的重要内容之一。 3.2 编制 《专题报告》，要坚持 “尊重自然、保护优先；科学调 查、客观公正”的原则。 3.3 编制《专题报告》，应在收集《建设项目可行性研究报告》 等资料，并开展生态环境现状调查的基础上编制，并符合相关法律 法规和规划。 3.4 《专题报告》编制的评价范围应包括项目建设和运营直接 影响和间接影响区，以及整个国家级自然保护区的范围。 3.5 《专题报告》编制单位应具有相应的建设项目环境影响评 价资质证书或工程咨询单位资格证书，项目负责人应具有高级专业 技术职称，编制人员应当具有自然保护区及生态学等方面专业背景。 3.6 对于在国家级自然保护区范围内，生态影响较小，需要按 照相关法规要求进行环境影响评价且编制环境影响报告表的建设项 目，其《专题报告》应参照本指南并可适当简化。 4编制程序 《专题报告》编制主要包括前期准备、现状调查、数据分析和 报告编写四个步骤。 4.1 前期准备 编制单位应收集涉及的自然保护区相关资料，包括功能区划图、 3 — — 地形图、高分辨率遥感卫星图片、重要物种分布图、植被分布图、 地质、气候、水文、土壤等基础资料以及相关文献，初步查明自然 保护区土地利用类型、基础设施和居民点分布等情况。 在资料收集的基础上，应制定详细的生态现状调查方案，确定 调查时间表、线路和任务分工等。实地调查人员应具备相关专业技 术背景。 4.2 现状调查 涉及国家级自然保护区的建设项目，其生态现状调查应严格按照 《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ 19-2011）一级评价要求进 行，调查内容包括评价区域主要生态问题，生态系统类型、结构与功 能，非生物因子特征（地质地貌、气候、土壤、水文及水文地质）， 生物多样性现状、国家级和省级保护物种、珍稀濒危物种和地方特有 物种的类型、分布和保护状况等。具体调查内容可依据建设项目影响 特点、涉及自然保护区类型、主要保护对象等具体情况进行适当调整。 调查方法以野外实地调查为主，卫星遥感监测与文献资料收集 为辅，实地调查应依据国家正式发布的相关生物多样性调查与监测 国家或行业标准、技术规范。实地调查坚持科学性、定量性、代表 性和保护优先性原则，尽可能不损伤保护区内野生动植物，严禁对 国家重点保护物种进行损伤性采样。 4.3 数据分析 生态现状调查中采集的相关数据，必须采用法定计量单位，数据 记录与汇总、可采用Excel等软件及GIS等技术进行信息管理和制图， 采样、计算失误造成的离群数据和异常值的判断和处理执行 《数据的 — —4 统计处理和解释 正态