存量房及商品房预售资金监管市场信息系统建设方案--20140326.doc

存量房网上签约备案及 商品房预售资金监管系统建设方案 必特思维软件有限公司 2014年3月编制  目 录 1 需求 4 1.1 宏观需求 4 1.2 微观需求 6 1.2.1 满足日益增长的公共需求 6 1.2.2 制止不法分子带来的破坏 7 2 分析 7 2.1 业务模型驱动的架构 8 2.2 任意定制的开发平台 8 2.3 功能全面的应用软件 9 3 总体架构1—业务模型 9 3.1 定义 9 3.2 原理 10 4 总体架构2—开发平台 12 4.1 定义 12 4.2 原理 12 5 总体架构3—应用软件 18 5.1 建设目标 18 5.2 总体架构 19 5.3 技术路线 21 6 应用软件1—业务管理 23 6.1 存量房网上认购和签约系统 23 6.1.1 存量房网上挂牌 23 6.1.2 存量房网上认购 27 6.1.3 存量房网上签约 30 6.2 存量房资金监管系统 34 6.2.1 “专用账户”新建备案 34 6.2.2 “专用账户”划转合作协议备案 35 6.2.3 交易结算资金托管 37 6.2.4 交易结算资金支取 38 6.3 预售商品房资金监管 39 6.3.1 定义 39 6.3.2 功能 40 6.4 经纪行政管理 46 6.4.1 资质管理（经纪公司） 46 6.4.2 资质管理（经纪人） 47 6.4.3 信用管理 48 6.4.4 经纪合同备案管理 49 6.4.5 租赁合同管理 50 6.4.6 租赁市场调查管理 50 7 应用软件—业务智能 51 7.1 任意查询 51 7.2 固定报表 52 7.2.1 定义 52 7.2.2 功能 52 7.3 多维分析 53 7.3.1 定义 53 7.3.2 功能 57 7.3.3 应用 60 8 应用软件—信息门户 66 8.1 网络门户 66 8.1.1 定义 66 8.1.2 通用栏目 66 8.1.3 信息公示（由房地产管理部门主动公示） 67 8.1.4 网上查询（消费者在网上自主查询） 68 8.1.5 信息发布平台 69 8.2 短信增值服务 75 8.3 语音查询 76 8.4 触屏查询 77 8.5 大屏展示 78 8.6 数码扫描 78 9 应用软件—安全管理 81 9.1 注册管理与单点登录 81 9.2 权限管理 81 9.3 身份认证 82 9.4 房地产数字签章 83 9.5 日志管理 84 9.6 备份与恢复 84 9.6.1 存储备份 84 9.6.2 实时备份与恢复 84 10 参考附件-北京市网上签约政策文件汇编 88 10.1 关于全面推行存量房买卖合同网上签约有关问题的通知 88 10.2 存量房经纪成交网上签约及办理转移登记流程 1 10.3 存量房自行成交网上签约及办理转移登记流程 2 需求 宏观需求 随着我国城镇住房制度改革的深化、住房建设步伐加快和住房消费有效启动，我国房地产行业得到了飞速发展，在国民经济建设中发挥着巨大的带动作用，并已成为了我国的重要支柱行业。 2003年。为了促进房地产业的持续、稳定、健康发展，国务院在《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号，2003年08月12日）中提出了“完善全国房地产市场信息系统，建立健全房地产市场预警预报体系”的要求。 2004年。根据18号文件精神，建设部、发改委、财政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、国家统计局等7部委于2004年1月联合下发了《关于加强协作共同做好房地产市场信息系统和预警预报体系有关工作的通知》（建住房[2004]7号，2004年01月07日），要求各地区、各部门要充分认识到“建立健全房地产市场信息系统对于提高政府监管水平、加强宏观调控、引导市场健康持续发展的必要性和重要意义”。 为尽快做好这项工作，建设部还下发了《关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知》（建办住房[2004]78号，2004年09月21日）和《房地产市场信息系统建设工作纲要（试行）》（建办住房[2004]116号，2004年12月31日），明确提出了房地产市场信息系统建设的具体工作思路，并选择上海等15个城市作为首批试点城市，要求建立全面的房地产市场信息系统，通过全面、及时、准确了解掌握房地产市场信息，加强市场监测，科学判断房地产市场和经济形势，充分发挥信息对房地产市场发展和宏观调控工作的引导作用。在试点的基础上，实现建设部与40个大中城市之间房地产市场信息互联互通。 2005年。为了保证房地产市场信息系统和预警预报体系的高效率和高质量的建成，建设部发出了《关于对房地产信息系统第一阶段建设情况进行检查验收的通知》（建办住房函[2005]40号，2005年01月23日）和《关于公