关税措施教学幻灯片讲义.ppt

* * 欧盟25国：比利时BELGIUM 、爱尔兰 IRELAND 、意大利 ITALY 、丹麦DENMARK 、法国 FRANCE 、卢森堡LUXEMBOURG 、德国GERMANY、荷兰HOLLAND 、希腊GREECE、英国UNITED KINGDOM、葡萄牙PORTUGAL、西班牙SPAIN、奥地利AUSTRIA、芬兰FINLAND、瑞典SWEDEM、波兰POLAND、捷克CZECH REPUBLIC、斯洛伐克THE REPUBLIC OF SLOVAKIA、匈牙利HUNGARY、斯洛文尼亚SLOVENIA、立陶宛LITHUANIA、拉脱维亚LATVIA、爱沙尼亚ESTHONIA、塞浦路斯CYPRUS、马耳他MALTA * * 其余给惠国（11个）: 独联体4国：俄罗斯RUSSIA、 白俄罗斯WHITE RUSSIA BELARUS、 乌克兰UKRAINE、 哈萨克斯坦KAZAKSTAN 其他7国：挪威NORMAY、瑞士SWITZERLAND、 澳大利亚AUSTRALIA、新西兰NEW ZEALAND、 加拿大CANADA、日本JAPAN、土耳其TURKEY * * ◎普惠制实施的状况： 现行的16个普惠制方案都是由各给惠国与国家集团单独制定，不完全雷同，但在以下几方面是共同的，即在提供关税优惠待遇的同时，又在普惠制给惠方案中做了种种限制性的规定： ⑴对受惠国或地区的规定 ：石油输出组织国除外 ⑵对受惠商品范围的规定：敏感性产品除外 ⑶对关税削减幅度的规定：取决于最惠国税率和普惠制税率之间的差额 ⑷对普惠制有效期的规定：联合国贸发会决定，普惠制的实施期限以每十年为一个阶段 * * ⑸ 对给惠国保护措施的规定 例外条款（又称免责条款）：当从受惠国优惠进口的产品数量增加到对给惠国同类产品(的生产者造成或将造成严重损害时，给惠国保留对该产品完全取消或部分取消关税优惠待遇的权利 预定限额 ：对受惠商品预先规定限额 竞争需要标准：如果在一年内，来自某一受惠国的某项产品的进口额超过规定的进口额度，则取消下一年度该种商品的关税优惠待 毕业条款：“产品毕业”、“国家毕业” * * ⑹ 对原产地规则的规定 衡量受惠国出口产品能否取得原产地资格、享受优惠的标准 主要包括三部分内容： 原产地标准：把原产地分为两类：一类是完全的原产品；另一类是含有进口成分但经过加工后发生了实质性变化的商品 判断实质性变化有两个标准： 加工标准：根据制成品中进口成分的税则号在加工以后的变化来确定其是否已经过实质性改造的标准 增值标准：根据进口成分(或本国成分)占制成品价值的百分比来确定其是否达到实质性变化的标准 * * 直接运输规则：原产品必须从出口受惠国直接运至进口给惠国，但多数情况下，因地理或运输困难，允许受惠产品经第三国领土转运，但货物必须一直处于过境国海关的监督之下 原产地证书：受惠国的原产品出口到给惠国享受普惠制减免关税待遇的官方凭证，该证书由受惠国政府授权的机构签发 * * 案例：欧盟新GSP方案的调整 ① 产品优惠幅度 按敏感程度，最惠国税率的85%（非常敏感产品）、70%（敏感产品）、30%（半敏感产品）、免税（不敏感产品）。以前是列入给惠范围的工业品全部免税 ② 双重联合毕业机制 人均收入超过6000美元国家，自动毕业；不到6000美元的，但达到发展指数和专业化指数，优惠减半，直到取消；特定行业向欧盟出口总量超过所有受惠国向欧出口总量的25%时，自动毕业。降低优惠幅度，建立毕业机制 ③ 原产地规定的调整 从欧盟进口原材料，产品出口到欧盟享受普惠制待遇 * * ◎为什么发达国家愿意给发展中国家提供单方面的减免关税待遇 因为发达国家在关照发展中国家的同时，也是在扶植本国的制造业 发展中国家主要生产和出口初级产品，工业制成品的生产较少（大多为半成品），出口缺乏竞争力，对发达国家的工业构不成威胁。 * * 3、进口附加税（Import surtax） 进口国家对进口商品除了征收一般进口税之外，还往往根据某种目的再加征额外的关税，前者称为正税，后者称为进口附加税 进口附加税不同于进口税，是“副税”，在一国《海关税则》中找不到 税率的高低不受协定的约束，往往视征收的具体目的而定，是临时性的措施 主要形式： 反倾销税、反补贴税、报复关税 * * ⑴ 反倾销税（Anti-Dumping Duty） 反倾销税是对于实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税 其目的在于抵消倾销所带来的不利影响，保护本国市场，是WTO允许的公平竞争行为 什么是倾销？？ 一项产品的出口价格，以低于其在正常贸易中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格出口，即以低于正常价值的价格进入另一国市场（WTO《反倾销协议》第2条）