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区域低碳经济规划方法学研讨会 广东省低碳经济发展实践 廖翠萍 赵黛青 胡秀莲 中国科学院广州能源研究所 能源战略研究中心 2010年3月9日 北京  报告提纲 广东处于经济发展的重要转型时期 钢铁行业 发电行业 建材行业 石化行业 家电产业 广东省低碳相关实践 广东低碳发展的目标设定 英国外交部战略项目基金（SPF）资助 项目内容 一. 能力建设与意识提高 二. 案例研究与路线图 三. 广东省发展低碳经济的战略研究 四. 项目推广与政策影响 项目内容 1. 培训教材准备与设计 调查问卷设计，对象为广东政策指制定者，企业领导，了解他们对低碳经济的认识，以及对此存在那些误解。 分别为政策官员和企业管理人员设计两种类型的能力建设资料 培训教材出版，向社会普及。 培训教材的计划内容 a) 气候变化国际相关政策 b) 国际上相关低碳经济实践案例 c) 低碳经济概念 d) 碳足迹管理相关知识 e) 碳排放核算方法和相关标准 f) 低碳供应链管理 g) 低碳产业/市场管理 项目内容 研究广东2020经济社会发展情景。 预测广东未来能源消费情景，设计低碳情景 基于发展低碳经济设想，研究低碳繁荣经济的促进政策和行动计划。如绿色金融，低碳贷款，碳标识，交易机制等。 研究广东知2030年发展低碳经济路线图（2010，2020，2030） IPAC-AIM/LOCAL MODEL, TIMES, EXSS MODEL 要尽快提高我省应对气候变化的软实力 * * 广东经济发展与广东发展低碳经济的动力 低碳背景下广东经济发展的增长新机遇 广东低碳发展的主要途径和举措 广东省发展低碳经济路线图和促进政策研究项目介绍（SPF） 第一经济大省， 2009年GDP总量达到3.9万亿，占全国GDP总量的12%人均GDP强省，2009年接近6000美元. 第一人口大省，2007年常住人口已达9449万人，占全国总人口的7.1% 第一能耗大省，终端能源消费总量为2.2亿吨标煤，占全国能源消费总量的8.55%。 第一电力装机容量大省，到2008年，全省电力装机容量达6007.85万千瓦，占了全国目前的7.6%。同时，广东已成为全国电力消费量最大的省份 广东社会和经济发展的几个数据 广东省的GDP增长、节能减排、发展新能源等一系列举措对于全国减排目标的实现举足轻重。 广东经济发展与广东发展低碳经济的动力 广东进入经济发展的一个重要转折时期。 发达国家经验表明，人均GDP超5000美元后的发展过程具有如下特征： 1. 整体方向：经济发展面临“发展之坎”，可能继续保持稳定上升甚至加 速增长的趋势，也可能徘徊不前，出现振荡。必须改变增长方式。 2. 增长结构：由“投资主导-工业推动”的工业化社会向“消费主导-服务业推动”的后工业化社会转变。 3. 创新驱动：技术创新成为经济社会发展的重要驱动力。 广东经济发展与广东发展低碳经济的动力 广东发展的中心任务：促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长。 几个代表性省份的碳排放总量和碳强度 广东省在国内是能源消费大省，也是排放大省，碳总量处于国内前列。 广东省的碳强度在国内属于低位水平。 原因：清洁能源的比重显著高于其他省份，第三产业对于我省GDP做出了重要的贡献。 因此，具有发展低碳的产业、基础和经济实力。 广东经济发展与广东发展低碳经济的动力 国际分工倒逼： 欧美金融危机中“去杠杆化”后制造业回归带来的压力，以及其他发展中国家如越南，东盟等地区劳动密集性产业的转移，人民币升值使得广东传统的外贸出口型企业面临着中长期向产业链和价值链的高端转移的转型压力。 低碳贸易壁垒： （碳关税或相关碳制裁政策） 在全球化的世界里，国际贸易规则在应对气候变化的国际框架下将会有所调整，随着气候变化逐渐成为国际社会最为关注的事项，不断绿化中的WTO将会更为关注国际贸易制度与国际气候制度的协调。 作为外向型特征突出的经济大省，利用境外资本和境外市场是推动广东经济持续高速增长的基本条件，广东与世界经济正日益融为一体。但是，广东省对外资和外贸的依存度也使广东经济抗击国际经济波动和国际贸易壁垒的能力明显弱化。 低碳背景下广东发展模式面临挑战 广东经济发展与广东发展低碳经济的动力 化石能源资源短缺的大省，能源安全必须警钟长鸣 2. 环境容量和允许排放量约束了我们的发展空间 3. 必须响应我国政府的CO2减排承诺全球的影响 4. 易受气候变化影响的沿海省份，减缓气候变化的责任 5. 出口拉动型经济的压力和风险 转型阶段必须对发展模式和途径做出科学的判断，避免丧