中小学教师“轮校执教”的可行性.docVIP

中小学教师“轮校执教”之我见 【摘要】随着教育事业的发展，教育公平、教育均衡等问题渐入人们的视线。然而，在基础教育均衡发展的呼声中，均衡各中小学校的师资成为解决问题的根本。教师“轮校执教”制度作为基础教育中师资配置均衡化的一种新的解决政策，虽然在我国一些地区已经实施，但仍存在不少问题。因此，越来越成为政府和学者关注的焦点。 【关键词】轮校执教；师资；可行性 近年来，“两会”议题中的焦点话题依然有教育公平问题。但内容已从不同省份之间招生比例的差异，延展到如何消除城乡教育资源差异、如何均衡中小学教育，如何让孩子从小享受公平的教育资源等问题上。“教育资源均衡”问题的背后，就是迫切需要解决学校师资如何均衡分配的问题。 一、“轮校执教”的含义及意义 目前，教师轮校执教制度受到了普遍关注，并已经走进了教育实践。由于现阶段我国教师资源配置不均，尤其在经济落后的省份该现象比较明显。教师过剩与教师不足的“二元”性，凸显了教师资源的不均衡性矛盾，从而加剧了区域之间、城乡之间、校际之间师资的不均衡，降低了教师资源的整体效率，也使基础教育发展日益失衡，并危及到教育公平和基础教育全面健康地均衡发展，因此，总体教师队伍素质亟需提高。 1.“轮校执教”的含义。“轮校执教”是指在一定区域内、一个教师在一所学校连续任教一段时间后，按规定到其它不同水平的学校任教的制度。“轮校执教”的目的是为了保证各校间师资和教育水平的相对均衡。目前这种方式受到了国内外教育领域的普遍关注。在我国与其相似的形式主要有：“师资流动制度”、“定期轮岗制度”、“教师城乡交流”、“教师定期轮换流动制”、“教师定期交流制度”、“师资流动制度”、“轮岗支教”等。 2.“轮校执教”的意义。“轮校执教”是一种政府宏观调控师资均衡的主要方法，是为了解决各学校师资失衡问题而推行的一种教育方式。推行该方式在以下几个方面能起到明显的作用。 ①有利于推动学校持续发展。卡兹（katz）的“组织寿命说”表明，某一组织的最佳年龄区为1.5年至5年，超过5年，就会组织老化，必须通过人员的流动对组织进行改组从而激发组织活力。这一理论告诉我们，若一所学校想要持续发展，就应该不断更新教师队伍的结构。实行“轮校执教”，就会打破以往封闭的状态，使学校保持活力，富有朝气；同时，对学校的人事管理、教师考评和聘任制度等制度的改革提出了新的要求，为中小学校的改革与发展提供了一个良好的契机。 ②有助于缓解社会上非良性的“择校之风”。长期以来，由于城乡学校之间和重点与非重点学校之间的教师在物质待遇、精神奖励、升迁机会等方面存在很大差异，使得基层的优秀教师大量地流动到城市重点学校，这种流动也助长了社会上的“择校之风”。同时造成了农村和普通学校“空巢”现象严重，导致了家长们的“择校热”，他们对所谓的名校、名师充满了向往。为了使自己的子女能够接受好的教育，盲目忙于择校转校，进而给学生和家长带来很大压力。推行教师“轮校执教”，平衡校际间的师资配置，以缓解社会上的“择校之风” 进一步使我国的教育和谐发展。 ③有利于促进教师们学术交流。“轮校执教”有利于促进教师间的互相学习交流；有利于不同特色的校风、学风、教风的推广传播；更有利于各学校间的取长补短和谐发展。教师们为了适应新的工作环境和人际关系，获得新的认可和成就，自然就会自我施压，积极奋进。同时，教师又接触到了地域特性不同、教育传统不一、个性特征各异的学生，丰富了职业经历，有助于教师们锻炼自己。教师们通过与接触到不同教育风格的同行交流切磋，在相同专业的沟通中，定能博采众长。对于接收的学校来说，能够充分发挥优秀骨干教师的示范作用，从而发挥“辐射”、指导、以点带面的榜样作用，带动更多教师又好又快地成长。 ④有利于实现义务教育均衡发展。托尔斯顿·胡森（t·husten）的研究结果表明，教育公平包含了三个不同的方面：起点公平、过程平等、结果公平。其中“过程平等”是核心。每个公民都有享受教育平等的权利。自我国实行义务教育免费以来，学生的入学机会均等问题已经得到了较好的解决。人们审视教育的视角已从起点公平转向受教育过程的平等，更多的是从微观层面上关注同一层次的教育，关注每位学生是否享受到了同等质量的学校教育。实行教师“轮校执教”的目的是促进学生接受教育过程的平等，使校际间师资力量大致均衡，以促进义务教育的均衡发展。 二、目前“轮校执教”仍存在的问题 在普通老百姓的眼中，重点学校就是拥有较多的教学水平好的教师，而非重点学校里教师的教学水平就不太好。因此，学生的家长们都急于为自己的孩子寻求重点学校而费尽心思，盲目地择校或转校。基于这些种种不良社会现象，均衡师资乃是解决问题的当务之急。加之基础教育均衡发展的呼声不断，中小学教师“轮校执教”的教学方式也越来越受到政府和学者们的关注。这种教师“轮校执教”方式的实施可以逐