我国中小企业发展状况与政策研究—新形势下中小企业转型升级问题研究.pdfVIP

2014 年 2 月 当 代 经 济 管 理 Feb. 2014 第 36 卷 第 2 期 CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT Vol.36 No.2 ＤＯＩ ：10.13253/ki.ddjjgl.2014.02.003 我国中小企业发展状况与政策研究 ———新形势下中小企业转型升级问题研究 %笪 刘 方 （ 国家发展和改革委员会 经济研究所 ， 北京 100038） 眼摘 要演 我国中小企业得到了迅速的发展 ， 在面向市场求生存 、 求发展中极具活力 ， 已经成为国民经济中最活 跃的成分 。 但是 ， 面临复杂多变的国内外经济形势 ， 结构性矛盾依然存在 ， 局部性困难突出 ， 新老问题交织 ， 尤其部分行业小微型企业面临严峻形势 ， 强大的市场倒逼机制推动中小企业加快转型升级的步伐 。 目前， 阻碍 中小企业转型升级的市场准入隐性壁垒依旧存在 ， 转型升级下新生需求的多元化的金融业务 、 市场和机构发展 滞后 ， 中小企业成本全面上升导致转型升级动力不足 ， 转型发展面临技术创新和管理创新瓶颈 ， 中小企业的政 府管理部门协调不力使得转型升级缺 乏保障 。 未来必须充分认识中小企业的重要地位 ， 把促进中小企业发展上 升到国家战略层面 ， 加强改革的顶层 设计 ， 破除民营经济和中小企业发展的体制机制障碍 ， 缓解转型升级中融 资难问题 ， 同时通过加大扶持小微企业发展的财税支持力度以及鼓励中小企业转型升级和技术创新等 ， 保障和 促进中小企业转型与升级 。 眼关键词演 中小企业发展 ； 现状 ； 转型与升级 ； 问题 ； 对策建议 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） 眼 演 F270 眼 演 A 眼 演 1673-0461 2014 02-0009-10 一 、 我国中小企业发展的现状 （二 ） 中小企业行业主要分布于批发零售业和 （一 ） 中小企业数量稳步扩大 部分制造业 我国中小企业主要是私营企业和个体工商户① ， 私营企业主要从事批发和零售业 、 制造业以 私营企业和个体工商户的经营状况基本上反映了 及租赁和商业服务业 ， 2012 年该行业企业数量分 中小企业的经营状况 。 2012 年底 ， 全国内资企业 别为 366.84 万户 、 220.15 万户和 118.97 万户 ， 占 私营企业 实 有 1 085.71 万 户 ， 比 2009 年 底 增 加 全部私营企业户数的比重为 65% 。 目前， 水利 、 345.56 万户 ， 平均增长 13.4%。 电 力 等 领 域 仍 较 难 进 入 ， 私 营 企 业 数 量 分 别 为 表 1 全国私营企业户数情况 （单位 ：万户 ） 4.86 万户 、 4.4 万户 （详见图 1）。 年份 内资私营企业户数 全国个体工商业主 要 分 布 在 批 发 和 零 售 业 、 2009 740.15 居民服务和其他服务业 、 住宿和餐饮业等行业 ，