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2005年第三期 总第24期 内蒙古产权交易中心 主办 出版日期2005年5月8 日 政 策 导 向 企业国有产权向管理层转让暂行规定(全文)国务院关于2005年深化经济体制改革的意见产权市场是更广阔的直接融资平台津洽会深圳七大国企转让全部国有股西交所与北交所签署合作协议沈阳国企股权托管7月前结束河南省产权交易中心“金融资产超市”成功开张内蒙古产权交易中心：让国有资产进场交易步入正轨包铝获准向社会公开发行14亿股股票2005中国天津全国商品交易会暨投资洽谈会联系地址：呼和浩特市中山东路91号诚信数码大厦10层 联系人：马志春 总裁 邮政编码：010010 电 话：0471-6936588 传真：0471-6963995 网 址： E-mail：info@ 国务院国有资产监督管理委员会文件 财 政 部 国资发产权[2005]78号 关于印发《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的通知 国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产监督管理机构、财政厅（局），新疆生产建设兵团，各中央企业： 为加强企业国有资产监督管理，规范企 业国有产权转让行为，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）及《企业国 有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）的有关规定，我们制定了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行，并及时反映工作中有关情况和问题。 国务院国有资产监督管理委员会 财 政 部 二ＯＯ五年四月十一日 企业国有产权向管理层转让暂行规定(全文) 一、为进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）及《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号，以下简称《暂行办法》），制定本规定。 二、本规定所称“管理层”是指转让标的企业及标的企业国有产权直接或间接持有单位负责人以及领导班子其他成员。“企业国有产权向管理层转让”是指向管理层转让，或者向管理层直接或间接出资设立企业转让的行为。 三、国有资产监督管理机构已经建立或政府已经明确国有资产保值增值行为主体和责任主体的地区或部门，可以探索中小型国有及国有控股企业国有产权向管理层转让（法律、法规和部门规章另有规定的除外）。 大型国有及国有控股企业及所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权和上市公司的国有股权不向管理层转让。 四、国有及国有控股企业的划型标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）、国家统计局《统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔2003〕17号）规定的分类标准执行。今后国家相关标准如有调整，按照新标准执行。 五、企业国有产权向管理层转让，应当严格执行《暂行办法》的有关规定，并应当符合以下要求： （一）国有产权持有单位应当严格按照国家规定委托中介机构对转让标的企业进行审计，其中标的企业或者标的企业国有产权持有单位的法定代表人参与受让企业国有产权的，应当对其进行经济责任审计。 （二）国有产权转让方案的制订以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定、中介机构委托等重大事项应当由有管理职权的国有产权持有单位依照国家有关规定统一组织进行，管理层不得参与。 （三）管理层应当与其他拟受让方平等 竞买。企业国有产权向管理层转让必须进入经国有资产监督管理机构选定的产权交易机构公开进行，并在公开国有产权转让信息时对以下事项详尽披露：目前管理层持有标的企业的产权情况、拟参与受让国有产权的管理层名单、拟受让比例、受让国有产权的目的及相关后续计划、是否改变标的企业的主营业务、是否对标的企业进行重大重组等。产权转让公告中的受让条件不得含有为管理层设定的排他性条款，以及其他有利于管理层的安排。 （四）企业国有产权持有单位不得将职工安置费等有关费用从净资产中抵扣（国家另有规定除外）；不得以各种名义压低国有产权转让价格。 （五）管理层受让企业国有产权时，应