英国脱欧将对世界政治与经济格局带来深远影响-中国银行.PDFVIP

国际金融研究所 2016 年6 月27 日 2016 年第13 期 （总第153 期） Ω 中银研究产品系列 ● 《经济金融展望季报》 英国脱欧将对世界政治与经济格局 ＊ ● 《中银调研》 带来深远影响 ● 《宏观观察》 ● 《银行业观察》 ● 《人民币国际化观察》 6 月 23 日，英国如期举行脱欧公投，次日计票 结果显示，51.9%的选民选择了脱离欧盟，此举成为 近年来国际政治与国际金融市场上的一个“黑天鹅 事件”。由于结果超出了普遍的预期，一天内对全 球金融市场产生了巨大冲击。英国脱欧事件将在近 作 者：陈卫东 钟红 王家强 廖淑萍 赵雪情 期内持续发酵，对全球经济与金融产生重大影响。 中国银行国际金融研究所 本文简析英国脱欧事件的本质及其影响，并提出相 电 话：010 - 6659 2331 应的对策建议。 签发人：陈卫东 审 稿：钟 红 王家强 联系人：梁 婧 李 艳 电 话：010 - 6659 4097 ＊ 对外公开 ＊＊ 全辖传阅 ＊＊＊ 内参材料 宏观观察 2016 年第13 期（总第153 期） 英国脱欧将对世界政治与经济格局带来深远影响 6 月 23 日，英国如期举行脱欧公投，次日计票结果显示，51.9%的选民选择了脱 离欧盟，此举成为近年来国际政治与国际金融市场上的一个 “黑天鹅事件”。由于结 果超出了普遍的预期，一天内对全球金融市场产生了巨大冲击。英国脱欧事件将在近 期内持续发酵，对全球经济与金融产生重大影响。本文简析英国脱欧事件的本质及其 影响，并提出相应的对策建议。 一、英国脱欧是近年民粹主义兴起的一个“黑天鹅事件” 表面上看，脱欧公投很像是英国民主政治体制运行中的一个闹剧，是精英政治家 在无力解决社会公平、移民与难民问题、与欧盟一体化中的法律与财税问题时，下注 于社会民意的一场政治豪赌。而实质上，脱欧公投已经成为2008 年金融危机后世界各 国广泛兴起民粹主义的一个“黑天鹅事件”。 就英国本身而言，疑欧传统由来已久，脱欧公投成为对欧盟现状日趋不满的情绪 爆发。英国身处欧洲，经济规模排名欧盟第二。作为近代以来全球政治经济发展的引 领者，国民生性就具有较强的主权意识与民族自豪感，历史上与欧洲大陆的关系若即 若离。1975 年，英国就曾就是否留在欧共体举行过公投，当时反对比例高达 33%。 2012 年欧债危机以来，欧盟经济深陷泥沼，移民快速增长，国家福利负担加重，地缘 政治问题突出，难民潮和恐怖主义蔓延，加剧了英国与欧盟之间的矛盾。 2010 年以来，英国保守党开始执政，国内疑欧力量不断壮大，特别是其中的强硬 疑欧派和独立党利用民众疑欧情绪，大肆鼓吹英国退出欧盟，对联合政府造成较大压 力。为了稳定政治联盟，2013年1月卡梅伦正式承诺，如果保守党赢得2015年大选， 就将在2017 年底前举行英国脱欧公投，政治秀意味明显。2016 年2 月19 日，欧盟峰 会就英国提出的欧盟改革方案达成一致，包括在金融管理、人员流动、社会福利、国 家主权等方面的具体改革措施，同意英国在欧盟享有 “特殊地位”。本次协议释放积 1 2016 年第13 期（总第153 期） 极信号，为选民投票留欧创造了有利氛围，因此卡梅伦政府宣布将于6 月23 日举行英 国脱欧公投。 实际上，卡梅伦政府和社会各方都低估了脱欧公投的不确定性。在公投前，各方 都对脱欧的弊端发出了诸多警告，整个社会的预期普遍都是公投结果为 “留欧”，