“π”接风险管理实施指南.doc

XXX线路“π”接XXX工程 风险管理实施指南 批准： 审核： 编制： 目 录 1、 目的、适用范围 2、　规范性引用文件 3、 术语及定义 4、 风险管理原则 5、 风险管理总要求 6、 风险识别 7、 风险评价 8、 风险管理控制 9、 风险管理监督和评价 1 目的、适用范围 1.1目的 为了建立健全XXX110kV线路“π”接XXX工程职业健康安全与环境管理体系，依据危险源辨识与风险评价的理念，制定公司职业健康安全与环境方针、目标及方针，确定并实施职业健康安全与环境管理方案、运行控制及其要素程序，以达到不断提高职业健康安全与环境管理绩效的目的。 1.2适用范围 1.2.1本指南适用于XXX110kV线路“π”接XXX工程中的职业健康安全与环境的管理。 1.2.2 本指南适用于XXXX有限责任公司在建工程的施工现场风险管理工作。 1.2.3 本指南规定了XXXX电工有限责任公司风险管理的基本概念、原理及实施流程；对风险识别、评价、控制、监督评价的方法及要求进行了详细描述。通过对现场作业和电网设备的风险识别、评价，判定已识别危险因素的风险等级，依据风险等级的程度，有计划的实施风险控制措施，从而将风险降致最低，以至消除风险，保证安全生产可控、在控和能控，达到事前管理、过程控制的要求。 2 规范性引用文件 2.1引用标准 2.1.1 GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系、规范》 2.1.2 GB/T 24001-2004《环境管理体系、要求及使用指南》 2.1.3有关职业健康安全与环境管理体系的法律、法规及其它要求。 2.1.3.1 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令〔2002〕70号） 2.1.3.2 国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定（国家电网工[2004]264号 ） 2.1.3.3 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施（国家电网基建安[2005]50号） 2.1.3.4 国家电网公司电力建设安全健康环境评价管理办法（国家电网工[2004]488号） 2.1.3.5 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（国家电网基建[2005]403号） 2.1.3.6 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法（国家电网基建[2007]302号） 2.1.3.7 国家电网公司关于加强基建安全管理策划工作的通知（国家电网基建安全[2008]26号） 2.1.3.8国家电网公司安全生产工作规定（国家电网总[2003]407号） 2.1.3.9国家电网公司电业生产事故调查规程:是指事故原因不清不放过，事故责任者没有受到处罚不放过，群众应受教育而没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过。 3.1.9危险源：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。 3.1.10危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.1.11 风险评估:评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。 3.1.12 危险因素：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 3.1.13 风险：风险是对某种可预见的危险情况发生的可能性和后果严重程度两个指标的综合描述。即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性。风险不仅意味着危险的存在，还意味着危险发生有渠道和可能性。 3.1.14 风险识别：识别危险因素的存在并确定其特性的过程。风险识别首先要确定危险因素的存在，然后确定危险因素的性质，即应识别出不同作业活动或设备的危险因素的种类与分布、伤害或损失产生的方式、途径和性质。 3.1.15风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程，即对已识别的危险因素及其风险，采用定性或定量的方法进行评价。风险评价结果与可容许标准要求比较，判定其是否可容许。 3.1.16风险控制：风险控制是针对施工现场作业和电网设备已识别出的危险因素和风险评价的结果，制定和实施消除、降低和控制风险的有效措施。风险控制应体现成本、利益、风险三者间的关系，要从最经济的角度来处理风险，选择最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法，制定风险应对决策。 3.1.17风险管理：即运用系统的观念和方法研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理念，通过识别、评价、量化、分析风险，并在此基础上有效控制风险，用最经济合理的方法来综合处置风险，以实现最大安全保障和最经济的科学管理方法。 3.1.18 半定量评价法（LEC法）：半定量评价也称半定性半定量评价法，是风险评价的一种方法。它首先依据人、设备、环境的状态对风险发生的可能性和产生的后果进行定性分析，