煤矿年度安全文化建设实施规划.docVIP

补连塔煤矿 安全文化建设实施规划 各单位、部门： 为进一步推进矿井安全文化建设，开展好“实践融入年”活动，强化安全生产思想基础和文化支撑，充分发挥安全文化对安全生产工作的引导和推动作用，促进补连塔煤矿安全生产形势的稳步推进和长治久安，把安全文化软实力转化为推动安全生产等各项工作落实的具体措施、实际行动，根据神东煤炭集团安全文化建设指导意见和实施细则，结合补连塔煤矿安全生产的实际情况，制定了《补连塔煤矿2015年度安全文化建设实施规划》，请按照工作要求和工作标准抓好全面落实。 一、安全文化建设指导思想 以党的十八大“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”为纲领，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以神东企业文化为指导，将神东安全价值理念内化于心、固化于制、外化于行、显化于物；以风险预控管理体系为载体，将安全文化建设工作融入到安全管理的全过程，科学规划、系统推进；以意识引导、行为塑造为重点，充分发挥宣贯培训、群安工作、班组建设、作业规范等基础工作作用，形成上下协同联动、理念高度统一、实践各具特色的安全文化建设格局，在新常态下保持安全优势，建立安全生产长效机制，为建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业提供重要支撑。 二、安全文化建设总体思路 通过深入开展安全文化建设“实践融入年”和反“三违”活动年活动，创新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，实现以员工个体安全保班组安全，以班组安全保区队安全，以区队安全保矿井本质安全，打造补连塔煤矿特色安全文化价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下同欲、众心合一、知行合一的安全文化，推动补连塔煤矿安全、健康、和谐发展。 三、安全文化建设实施原则 (一)坚持与神华、神东要求相一致原则 全面贯彻落实《神东煤炭集团安全文化建设指导意见和实施细则》，认真执行两级公司安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署，结合补连塔煤矿实际情况，建设具有矿井特色的安全文化。 （二）坚持与矿井发展战略相结合原则 安全文化建设要与“建设世界领先清洁煤炭生产商”和实现“零伤害”奋斗目标的要求相适应，充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。 (三)坚持继承与创新相结合原则 要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借鉴先进的安全文化建设经验和成果，对现有安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文化。 (四)坚持与企业文化相和谐原则 安全文化是企业文化的重要组成，要坚持与 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为安全文化建设提供正确导向，将安全文化与企业文化相互贯通，构建与企业文化相和谐的安全文化。 (五)坚持依靠员工并服务员工原则 安全文化与矿井全体员工水乳交融，是内涵和载体的关系，是相互交融、相互促进的辩证关系，安全文化建设要依靠全员参与和支持，安全文化建设目标是要让全体员工都能分享安全文化建设成果并转化为自身行动。 四、安全文化建设工作目标 (一)总结提炼矿井的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行。 (二)全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得到规范。 (三)矿井安全生产、安全管理基础更加牢固，安全管理制度、规程、标准等得到完善和有效执行。 (四)安全环境和安全氛围更加优化，具有矿井特色的安全文化体系逐步形成。 (五)良好的安全生产局面得到保持和巩固，各项安全生产指标达到领先水平。 五、安全文化建设组织保证 （一）成立补连塔煤矿安全文化建设领导小组 组 长：矿长 常务副组长：党委书记、安全副矿长 副 组 长：助理级以上矿领导 成 员：各单位、部门负责人 安全文化建设领导小组下设安全文化建设管理办公室，办公室主任由党政办主任兼任。 （二）安全文化建设领导小组职责 负责确定矿井安全文化建设的实施方案、组织领导和工作协调；创建安全文化建设实施的有利环境，建立健全奖惩机制、管理机制；适时对实施方案中存在的不足进行修订、完善；对在安全文化建设工作中的先进典型进行表彰、奖励。 （三）安全文化建设管理办公室职责 主要负责安全文化建设工作方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作，组织日常会议，建立安全文化建设联络、沟通机制，定期向领导小组反馈安全文化建设存在的问题。 六、安全文化建设主要任务 健全完善考核评价机制，全面开展安全文化建设实践活动，努力创建“有情管理”特色载体，制定并落实“三级”培训计划，促进“习惯性遵章行为”的养成，开展常态化考核，奖优罚劣，建立长效机制。 （一）建章立制，完善工作和考核机制 1、建立安全文化建设工作联络、会议、沟通机制。各单位书记为基层单位安全文化建设责任人，明确各业务科室安全文化建设联络员，每