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人口老龄化下的中国 （杨雪萍 10级工商管理 100808324） 一、关于人口老龄化概述 如果说20世纪人类面临的挑战是战争的话，那么，在不发生大规模战争的前提下，21世纪人类面临的最大挑战将是老龄化。 自从第一次老龄问题世界大会于1982年在维也纳举行以来，西方主要工业国家以及亚洲的日本、新加坡，相继步入老龄社会。而中国等新兴发展中国家也存在着不同程度的老龄化。我国正在进入快速老龄化过程 截至去年年底，我国60岁及以上老年人口已达1．94亿人，占总人口的14．3％，预计在今年年底突破2亿人，已达到国际老龄社会的标准。 第一种是人口绝对老龄化。也就是老年人口老龄化，包括了老年人口长寿化和新增人口老龄化两种力量，人口学根据人口年龄结构变化称之为 “顶部老龄化”。前者是说长寿老人越来越多，过去是人生七十古来稀，现在是人生九十不稀奇，进入老年期的老年人余寿更长，老年人口的平均存活期更长；后者是说每年进入老年的人口有增加的趋势，这是过去出生高峰的后续效应显化，变成了现在的老年人口增长高峰。 第二种是人口相对老龄化。也就是通常说的总人口老龄化。快速的人口转变情势下出现的少子老龄化、独子老龄化、无子老龄化与计划生育导致的出生人口减少有关，人口学称为 “底部老龄化”。计划生育相对提升了人口老龄化的比重和程度，相对增加了年轻人口对于老年人口总体上的赡养—照料负担，放大了 “宏观老龄化”的经济压力和养老压力。 第三种是人口移出老龄化。在区域开放人口的假定下，我们可以根据人口年龄金字塔的变化称之为“腰部老龄化”。人口移出老龄化即人口迁徙老龄化，就是年轻人口外流导致父母空巢的代际人口离散老龄化。所以代际人口离散导致的赡养脱离和照料脱离会严重影响空巢父母的养老支持，他们很可能沦为老无所养、老无所依甚至老无善终的 “最弱势群挑战与机遇并存人口老龄化已成为世界问题，尽管西方主要工业国家人均国民收入高于我国目前水平，社会保障体系也更加完备，但老龄化仍给他们带来了严峻挑战。法国退休改革委员会主席拉贝尔，人口老龄化会导致GDP增速减缓。另外，老龄化还会带来社会成本的增加，更多的人享受社保、医保以及更多人出现失能和半失能，给社会造成了负担，这对所有的政府来说都是一个巨大的挑战。在人口老龄化中遇到的挑战，中国也同样要面对，并且由于中国老龄化存在速度快、规模大、未富先老以及不平衡等特点，老龄化给中国带来的挑战更复杂和艰巨。 我国的人口老龄化不仅给家庭和社会稳定、社会保障带来巨大影响，也给卫生服务体系建设、卫生资源配置、服务模式转变以及体制、机制改革等带来了前所未有的挑战。“特别是已患多种慢性疾病的老年人，活动能力和自理能力下降，需要更好的医疗关怀和更好的精神慰藉，这给医疗保障体系提出了更高要求。中国医疗卫生事业在应对老龄化方面面临着许多挑战。主要包括：我国基本医保制度还有待进一步完善；老年护理保险制度还没有建立；老年医疗服务体系还不健全，供给依然不足；为老年人提供专业服务的医护人员短缺等。 资料显示，与中国多达2亿老年人口相比，截至去年年底，我国4．4万个各类老年服务机构所拥有的床位仅为416．5万张。老龄人口的快速增长与养老服务设施发展缓慢，形成鲜明对比。 此外，人口老龄化还将导致劳动力供给短缺。据财政部社会保障司副司长余功斌介绍，从去年开始，我国15—59岁劳动力绝对值已经开始下降人口老龄化会给经济、社会带来一系列挑战，老龄化也是一个机遇。 “老龄化是伴随社会进步、经济发展、科技创新而产生的一个必然结果。”中国城乡发展国际交流协会会长、全国政协第十一届常委、国务院发展研究中心原副主任孙晓郁在会上说，虽然随着年龄增长，老年人体质、体力都会下降，器官也会老化，可能需要更多社会关注和帮助。但从另一个角度来讲，老年人又具有独特的财富，这种财富就是他们广泛的社会知识和丰富的实践经验，这是整个人类的知识经验的积累，是一笔宝贵的财富。 联合国人口基金会的一篇报告称，60岁及60岁以上的群体作为照顾者、选民、志愿者、企业员工等，展示出了不可思议的生产力和贡献，一旦有适当的措施确保老龄人口获得医疗保健、固定收入、社会网络和法律保护，那么在全世界范围内，当前和未来的若干代人都会在这些长寿红利中获益。 针对老龄化对经济的影响，国家发改委社会发展司副巡视员郝福庆认为，这个影响不全部是负面的，也有正面的。“老年群体将来会形成一种特殊的消费需求，比如生活照料、健康康复、文化旅游等。我们曾经有一个测算，到2020年，生活照料护理方面的消费应该是一个上万亿元的市场。这个市场的就业岗位可能在一千万个以上，这实际上对我国产业结构升级也是有好处的。面对人口老龄化的挑战，世界上很多国家都已经开始采取各种措施积极应对。据法国驻华大使白林介绍，作为人口老龄化较早的国家，法国采用多元化的政策以更好地应对老