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国土资源与经济增长的协同性研究.ppt
国土资源与经济增长的协同性研究 问题的由来: 资源诅咒的主要观点: 思考: 新制度经济学基本上接受了旧制度主义关于制度的内涵。新制度经济 学的主要代表人物有科斯(R.H.Coase)、诺斯(D.C.North)和舒尔茨(T.W.Schultz)等。 科斯主张制度就是一系列关于产权安排、调整的规则。 诺斯在《经济史中的结构和变迁》一书中说,“制度是一系列被制定 出来的规则、守法程序和道德伦理规范,它旨在约束追求主体福利或效用 最大化利益的个人行为。” 舒尔茨将制度定义为“一种行为规则,这些规则涉及社会、政治及经济 行为”。 制度的功能 (一)约束人们的自利行为,保护个人自主领域 (二)传递必要的信息,为实现合作创造条件 (三)激励个体主观能动性发挥,促进经济发展 (四)降低交易成本 (五)提高效率和促进社会公平 自然资源禀赋与制度的不同发展路径 欧洲在殖民扩张中,欧洲本国的制度随着殖民扩张开始移植到全世界。但采取的是不同的殖民政策: 在那些欧洲人打算长期居住的殖民地,殖民者建立一套制度以保护产权并制约国家的权力,这些殖民地包括美国、澳大利亚、新西兰等;另一方面,在那些欧洲人并没有打算定居下来的殖民地,殖民者只是想尽可能地攫取财富,他们不但没有建立起一套保护产权的制度,反而建立起一套制度纵容殖民地的上层或精英攫取金矿、银矿等自然资源财富。这些国家包括今天的非洲和拉美等自然资源丰富的国家。 殖民者在殖民地建立的不同类型的制度在殖民地纷纷独立后被保存并长期延续。 早期自然资源禀赋的特征,包括土地、气候和土著人口的密度等。工业革命后增加了矿产。 自然资源丰裕与制度质量 殖民者本身的制度导致了当地低下的制度质量并制约了资源丰裕随后的经济发展。就纯理论而言,丰富的自然资源本身就可能降低一国的制度质量。 一、自然资源丰裕导致宏观经济政策的内向和封闭 一个封闭的国家很难有制度质量的改善和提升 二、自然资源丰裕使得政府缺乏制度创新的动力 按照公共选择理论,政府同样作为一个经济人,追求的可能是预算收入的最大化。在没有财政压力时,政府并没有什么制度创新的压力。尤其是在非民主国家,这种状况表现得更是明显。 三、自然资源丰裕引起收入和财富分配的不平等 在缺乏良好制度支持和制约的环境下,自然资源的收益权往往集中于上层精英或中央,这一方面使得腐败蔓延、制度败坏,另一方面也使得收入不平等。 制度的持久性 一、存在稳定的均衡机制 实际上,在制度的背后存在一种政治权力的均衡机制,而这种政治权的均衡机制通常是稳定的。 ,在实际政治权力格局没有发生变化的情况下,正式制度的变革只能失败,或者徒具形式。在实际政治权力均衡没有发生变迁的情况下,也就是在整个社会的利益结构没有发生变化的情况下,硬性地去改变正式制度,结果只能是“显规则”和“潜规则”各行其是,面上的是“显规则”,实际运行的却是“潜规则”。 二、“寡头铁律”在发生作用 社会制度变革往往通过两个途径:一是通过革命或者政变更换政府,把政权从一帮人手里转移到另一帮人手里;二是进行彻底的制度变革,改革寡头专制制度为民主制度。从人类历史的轨迹来看,经常发生的是第一种情况,即一个寡头统治集团被另一个寡头统治集团所代替,上台的寡头集团往往没有动力进行制度改革(自己革自己的命),彻底的制度变革很少发生,这就是寡头统治铁律。 三、承诺难题的出现 社会与政府之间存在双向“承诺难题”,即政府承诺不可信,同样社会对政府的承诺政府也认为不可信。 总之,自然资源禀赋在一定程度上决定了前殖民地国家制度的发展路径,丰裕的自然资源带来的往往是低下的制度质量,而制度一旦形成,又具有一定的稳定性,制度会对经济增长产生持久影响。因此,我们可以这样认为,丰裕的自然资源给一国带来的负面影响与其说是被资源诅咒,还不如说是低质量的制度导致了坏的政策选择,并阻碍了经济增长。 五、资源诅咒还是制度诅咒 一旦制度建立并持续时,自然资源禀赋的改变对制度的影响力就会减弱,而此时已经建立起来的制度的质量则决定了一个国家或地区是否会产生资源诅咒现象。丰裕的自然资源,加上低质量的制度,会导致较低的经济产出甚至是经济的衰退或停滞。相反,高质量的制度安排能够帮助一个国家或地区充分利用其自然资源禀赋,并通过丰裕的自然资源增加产出,从而促进经济增长。也就是说,制度缺失或制度弱化是导致一个国家或地区出现资源诅咒的根本原因。 制度的经济增长效能 西方传统的主流经济学在考察经济发展或经济增长时,一直把经济活动中的制度当作既定因素对待,制度是被视为已知的外生变量而排除在外。因而在经济分析中从不考虑制度因素对人们的行为和经济活动的影响,而是主要通过对各种物质生产要素和技术变化的分析去说明生产率的变化和经济增长。萨缪尔森与诺德豪斯曾
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