人大换届选举实施资料.docVIP

安选发〔2011〕1号 各选区: 《綦江县安稳镇县镇人民代表大会换届选举工作实施方案》已经镇选举委员会研究同意，现印发给你们，请务必抓好落实。 主题词：人大? 印发 选举　方案? 通知?? ? 抄送：县选举委员会 ? 镇人大办　　　　　　????????????? ???????????? ?2011年10月18日? （共打印50份） 綦江县安稳镇 县镇人民代表大会换届选举工作实施方案 根据《宪法》、《选举法》的规定，我镇县、镇两级人大应予换届。按照县、镇两级人民代表大会换届选举同步进行原则，结合我镇实际，制定以下实施方案。 　　一、意义、指导思想和原则 换届选举，是我镇人民政治生活中的一件大事。搞好本次换届选举，对坚持和完善人民代表大会制度，加强和巩固基层政权建设，巩固党的执政地位，保障人民当家作主、具有十分重要的意义。 本次县、镇两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由党委统一领导，保证换届选举的正确方向。二是坚持发扬民主。在党委领导下，相信和依靠群众，发扬社会主义民主，尊重和保障选民的选举权利。三是坚持严格依法办事。要按照宪法和法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法进行。 二、时间安排 本次县、镇两级人大同步换届选举时间安排在10月下旬至12月中旬进行。10月17日召开会议作布置安排，12月10日选出县、镇新一届人大代表，12月18日召开镇新一届人民代表大会第一次会议。 三、代表名额及代表结构 新一届县人民代表名额为16名。镇人民代表名额为60名。按照广泛性和代表性相结合之要求，从本镇实际出发，既要有利于工作需要，又要具备参政议政能力，进一步优化代表结构，选好新一届人大代表。要保证基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表，妇女代表的比例；党政干部担任人大代表的比例要有所降低。连选连任人大代表占一定比例。 四、换届选举的时间、方法、步骤 根据县人大常委会决定，2011年12月10日为我县县、镇人民代表大会代表选举日。根据这个决定，选举工作分四个阶段进行。 第一阶段：做好准备工作（10月16日至10月31日）。 （一）设立选举委员会。按照选举法规定，设立镇选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举工作。选举委员会在党委选举工作领导小组（已成立）和县人大常委会领导下，统筹办理选举事务，依法做好制定选举工作方案和选举办法、选区划分、代表名额分配、选民登记、确定和公布正式代表候选人名单、组织投票选举、确定选举结果等各个环节的工作，为选民依法参加选举提供各项服务，负责本镇县镇人大代表的选举工作。 拟提名推荐候选人一般不作为选举委员会成员。若确因工作需要进入了选举委员会的，在确定为正式代表候选人后，应依法辞去其选举委员会职务。 （二）划分选区和确定代表名额。本次换届选举按照修改后选举法规定首次实行城乡按相同人口比例依法合理划分选区，分配人大代表名额。（关于选区划分及代表名额分配见附表） （三）召开选举工作培训会。2011年10月17日召开镇选举工作培训会，传达上级关于县、镇两级人大同步换届选举工作会议精神，部署换届选举工作。 第二阶段：宣传发动，选民登记（11月1日至11月20日）。 （一）搞好换届选举的宣传教育工作。 通过广播电视、召开会议等形式，广泛深入地宣传我国人民代表大会制度，提高人民群众的民主意识和法制观念，增强选民的主人翁责任感，为换届选举创造良好的社会氛围。 （二）搞好选民清理、核实、登记工作。（有关清理、核实、登记的具体规定见县人大印发的《关于选民资格审查和选民登记的实施意见》） 根据《选举法》规定：选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的，予以登记。对在选民登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上“除名”。按照一次登记，选民资格长期有效之规定，本次县、镇同步换届选举时，应对选民进行全面的清理、核实和登记。 选民登记是一项法律性、政策性很强的工作，力求做到不重登、不错登、不漏登。严格把好三关：一是清理登记关。二是年龄关（以2011年12月10日选举日止计算选民年龄）。三是政策关，既不能将有选举权利的人被错误地剥夺选举权和被选举权，也不能让被依法剥夺了政治权利的人窃取庄严的选举权，必须以法定的选民资格为准。选民清理、核实、登记后，于2011年12月20日以选区或选民小组为单位，将全部选民名单予以张榜公布。 （三）保障流动人口的选举权利。要依照宪法和法律的有关规定，采取有效措施，保障流动人口的选举权和被选举权，流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民在选举期间，在外地劳动、工作或迁出原居住地，一般应