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浅谈数据大集中环境下的信息采集与数据处理2010-06-10 10:03:14| 来源：税务信息化论文集 | 作者：李成库 　　自九四年税制改革以来，我省地税系统就启动了信息化建设工程，并随着信息技术的不断发展经历了从小到大、从简单到复杂的发展历程，取得了长足进步。 JTAIS2.0的上线运行，实现了数据市级集中，彻底改变了过去系统分散、版本林立、各自为政的局面。今年以来，随着总局综合征管系统在我省上线运行，实现了数据省级大集中，从而有效解决了地区间信息孤岛造成的信息不能共享、监控不力等问题，既为数据处理和采集提供了更为广阔的空间，同时也带来了新的更大的挑战。应该说，信息采集质量的高低决定着数据处理结果的正确与否，数据处理的好坏直接影响着软件应用的效果，数据采集和数据处理是用好软件的关键。本文就数据大集中环境下的数据采集和数据处理谈几点认识。　　一、数据采集中存在的问题　　信息采集是应用软件的入口，是税收业务实现信息化的起点。信息采集质量在很大程度上影响着后续工作质量，尤其在数据大集中环境下，软件功能已经延伸到税收业务的各个角落，对数据采集人员的要求更高，如果在信息采集环节产生过多的错误数据会对税收决策造成直接的不良影响，因此严把数据采集关，保证数据采集质量是软件应用的关键。但在多年来的信息化建设过程中，我们在信息采集环节还存在着以下几点问题。　　（一）操作人员计算机水平不够高　　多年的信息化历程使我们深刻认识到，税务人员的计算机水平特别是软件操作水平直接影响着软件应用效果。在省级数据大集中环境下，税收征管软件几乎覆盖了整个税收业务，计算机应用已不再是技术部门和办税服务厅的独门绝技，而是要求每位参与税收管理的人员都是数据采集人员。但在目前，由于对软件缺乏认识，使信息采集不够全面、不够细致；由于操作不熟练，误操作，垃圾数据经常产生。在今年总局综合软件上线过程中，截止目前四平地区的问题报告单有500多个，其中我们过虑后上报省局推广办的只有140多条，其中同于操作原因的报告单360多件，占总数的72%.另外这些问题报告单中还有很多是由于误操作，而在系统中产生了垃圾数据，要求软件开发商直接在后台进行清理，由此可见干部对软件的操作水平直接制约着总局征管信息系统的应用效果，也直接影响着数据大集中环境下数据采集质量的高低。　　通过对基层计算机应用情况的调查，能够结合实际工作利用计算机软件解决问题的人员不到10%，并且他们也没有将所有功能用全、用足。即使这样，他们还普遍反映计算机给工作带来了很多方便，使工作效率得到了很大提高.而其他90%的人员，对计算机的应用能力更差，有的甚至不知道在计算机上应该做什么、怎么做，不但增加了手功劳动的压力，而且浪费了资源，工作效率还停留在较低原始水平。　　（二）数据采集标准不统一　　信息数据同样是有法律效率，是实际工作的指导依据。但在实际中数据采集标准不统一的问题较突出。一方面，由于各地在应用软件时数据采集标准各不相同，使得同一种业务在软件处理过程中会有多种不同的版本，如对不足起征点纳税人申报的处理，有的地方是采取零申报方式，有的地方是采取简并征期的方式，有的地方是按月进行申报等，这样就造成了数据分析口径不统一和数据不准等问题，直接影响了软件的应用效果。另一方面，由于软件信息不尽完善，使计算机数据一直作为参考数据，间接造成了录入数据的随意性，有的甚至在正式的操作系统中练习，产生了大量的垃圾数据，有的由于录入失误，一数之差使相关指标出现异常，给管理决策造成损失。　　（三）数据采集面较窄，数据不够全面、细致　　现有的软件往往只注意征管信息的采集，而忽略了各项经济税源指标数据的采集，有的是由于软件本身没有提供此类数据的录入功能，有的是软件虽有这些功能但应用不力，没有形成可以利用的数据信息。例如目前我们应用的JTAIS2.0当中就没有提供财务报表等经济信息的录入功能，而这些财务信息就是我们测算宏观税负、行业税负、微观税负等税收指标的重要基础数据，没有这些数据我们就不能正确的测算这些指标，对管理造成了困难。再如，JTAIS2.0中有些功能很全面，如税收法制、违法处理、税收计划、重点税源管理等功能，但这部分的功能我们目前都没有很好的利用，使软件应有的作用和强大的功能没有充分发挥出来。　　由于以上原因，造成了数据采集质量低下，使数据真实性、全面性受到很大影响，更有甚者对软件处理业务的能力产生质疑，将数据不准归罪于软件功能不全、处理不当等原因上来。这些数据采集过程中的主客观问题，亟需我们采取相应措施切实解决。　　二、提高数据采集质量的途径　　（一）加大培训力度，创新培训方式，提高全员计算机水平　　信息化建设也要提倡人本管理，人的信息化意识提高了、应用技能掌握了，那么应用软件的难度也就降低了，操作