现代交通运输人才中长期发展规划.docVIP

现代交通运输人才中长期发展规划 根据《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和省委、省政府，市委、市政府的有关要求，制定本规划。 本规划的对象是在职在岗的党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才；范围包括洛阳市交通系统的各级交通行政主管部门、企事业单位。 一、人才资源开发现状 市交通运输局党组高度重视人才工作，全市交通系统人才队伍不断发展壮大，人才素质逐步提高，人才作用较好发挥，人才结构不断优化，为全市交通运输事业的快速发展奠定了坚实的基础。 （一）人才总量稳步增长，人才队伍结构逐步改善。 据2009年底统计，洛阳市交通系统干部职工13222人，专业技术人员1409人，其中：具有高级专业技术职称的人才69人，具有中级专业技术职称的人才457人，具有初级专业技术职称的人才873人。其中市管专家2人。机关现有人员43人，局属企业7家，事业单位9家（其中正县级事业单位1家，副县级事业单位3家），交通系统副县级以上干部27人，科级干部近150人。 （二）人才工作机制得到进一步完善，人才环境进一步优化 1、领导重视，把人才工作摆在交通发展的突出位置。交通系统各级党组织和各单位领导牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，高度重视交通人才工作，将交通人才工作纳入交通事业发展的总体目标，紧紧围绕交通工作中心任务，积极实施交通人才工程，明确提出“要像抓交通重点工程那样抓交通人才工程”，实行“两个工程并举”，要象抓基础设施建设一样抓人才工作，把人才工作纳入交通跨越式发展的整体目标中去，一同筹划、一同部署、一同考核、一同总结，培养造就一大批高素质的交通建设和管理人才。 2、积极探索，不断创新人才工作机制。逐步建立和完善了人才工作机制，营造良好人才成长环境。明确目标，制定规划。局党组制订了人才工作远景规划，确定了全市交通人才工作和人才队伍建设的具体目标。不断健全和完善工作机制，先后制定印发了一系列文件，形成了覆盖人才引进、使用、培养、提高、奖励等环节较完备的工作制度；出台了一系列加强和改善人才工作的具体政策，对各类人才做到工作上信任、生活上照顾、政治上关心、舆论上宣传。高度重视人才队伍建设，在全市交通系统营造了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”，鼓励人们干事业、支持人们干成事业的良好氛围。 3、抓住重点，突出了专业技术人才的选拔培养。集中力量抓好专业技术人才的选拔、培养和素质提高，推动全市交通系统的人才工作。评选了交通系统科技带头人，充分发挥他们在交通建设、管理、决策中的参谋、智囊作用。建立了全市交通系统党政人才、专业技术人才、经营管理人才库，摸清了全市交通系统人才队伍的状况，为进一步做好人才工作奠定了基础。注重在实践中培养专业技术人才，提高现有人才的专业技术水平。抓好职工教育培训，努力提高交通干部职工队伍整体素质。坚持通过重点工程、主要技术岗位上培养使用专业技术人才，鼓励、支持和选送专业技术人员到高等院校、科研院所、设计、施工单位接受培训和深造。先后抽调多名具有较高学历和工作能力的干部，到重点工程建设中锻炼，培养造就了大量的专业技术骨干，达到了“建成一个项目、培养一批人才”的目的。 4、疏通渠道，让优秀人才脱颖而出。积极推行公开选拔制度，让优秀干部脱颖而出。建立了一套公开选拔干部的工作制度和办法，从机关、事业单位拿出部分领导职位进行公开选拔。推动竞争上岗制度，有效激发干部内在动力，先后在所属事业单位运管局、高速公路路政管理处、海事局等单位实行了人事制度改革，推行竞争上岗。 经过多年坚持不懈的努力，我市交通人才工作取得明显成效，形成了一支规模较大、门类较全、整体实力不断增强的人才队伍，人才已成为全市交通建设发展的重要支撑力量。 （三）人才资源开发的主要差距 尽管交通系统的人才工作取得了很大成绩，但由于体制、机制以及工作上的原因，还存在着一些薄弱环节，与交通快速发展的需要还有不相适应的地方，主要反映在以下3个方面： 一是人才资源呈现结构性短缺。如：高层次人才短缺，与交通事业的大发展及其社会影响和地位极不相称；人才资源分布不均衡，基层单位和小型企业尤其是效益较差的单位和企业人才普遍不足。高学历、高职称人才比重小，复合型人才缺乏。 二是人才队伍素质和能力与交通快速发展的需求不相适应。人才队伍在能力建设方面有一定差距，人才队伍的作用还没有得到充分发挥。少数单位人才工作环境不优，存在人才流失现象。 三是人才工作还存在体制性障碍。主要是人才引进受到政策性限制，社会保障制度不够健全，人才评价体系不够完善，人才培养缺乏长效机制，人才培养经费缺少保障机制。 二、总体目标与发展重点 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才资源是第一资源的科