小城镇交通规划中的问题及对策1.doc

小城镇交通规划中的问题及对策 ----以邯郸市小城镇为例 摘 要：通过对邯郸市小城镇的路网结构、交通结构和交通管理特征进行详细分析，得出小城镇交通规划中的普遍存在的问题，并分析了问题症结所在，在小城镇布局及交通发展趋势的基础上，提出了符合小城镇交通可持续发展规划的对策。 关键词：小城镇 交通规划 交通现状 对策 一、引言 邯郸市共有91个建制镇（含县城驻地镇）。各建制镇规模较小，人口一般在20万人以下，社会要素集聚程度较低、大多数以从事非农性经济活动为主，属于小城镇的范畴。 因为小城镇规模较小，受资金等因素的制约，目前大多没有编制综合交通专项规划，通常都是在总体规划或控制性详细规划下进行交通建设，存在着盲目性。随着邯郸市打造冀晋鲁豫接壤区域中心城市，城市群的规模不断扩展，许多镇逐渐演化为城市组团的构成部分。小城镇骨架道路成为经济发展的关键因素之一，对增强城镇的辐射力和吸引力有着重大的意义。 二、小城镇的交通现状 通过对邯郸市魏县回隆镇、峰峰和村镇、武安淑村镇以及磁山镇等小城镇交通现状的分析，我们发现小城镇交通存在的问题如下： 2.1、路网布局不够合理，支路越级交汇，道路等级不明确 绝大多数小城镇的生长轴的发展都依赖于过境公路，城镇形态沿道路线两侧展开，过境公路同时肩负城镇主干道的功能，内外交通干扰严重。镇域内其他道路多是自然形成的，相对狭窄，间距不均匀，而且有许多断头路，丁字路，修筑简易，等级较低，达不到支路标准。例如，和村镇道路网现有117个大小交叉口，其中T型交叉口达到58个占到镇区交叉口总数的一半。使人流、车流大量集中在主干路上，导致主干路压力大，无法承担快速交通联系的作用，造成道路系统运行失调。和村镇是邯郸地区经济较强的镇，其交通尚且如此，其他城镇可见一斑。 表各级道路指标 道路等级 数量（条） ） 总长度（） 密度（） 现状 规范标准 主干 干路 16～20 30.51 2.56 支路 图2.1 和村镇各级道路比例图 图机动车保有量道路总长度变化趋势图 诸多交通性主干道存在支路直接与主干路衔接的现象，造成主干路上开口过多，过密。例如连接河北、山东的邯（郸）临（清）公路，在通过邯郸县尚璧镇和南沿村镇时，公路与镇上支路条条相接，甚至有的交叉口相距不足百米。这意味着，机动车在行驶不到100米后，就可能因下一个支路路口的行人穿越而不得不再次减速行驶。可见，支路上的机动车、非机动车、行人的穿越行为对主干路交通的正常运行造成了极大影响。而为保证交通安全，交通管理部门不得不采取限速30公里/小时的措施，大大影响了交通效率，这不仅影响主干路通行能力，还存在着极大的交通安全隐患。 2.6、路产路权缺乏管理，公用集聚场地少，道路资源被侵占现象严重 城镇沿过境公路开店，兴办市场的情况十分普遍。违章摆摊设点、占道经营活动多，缩小了道路的有效通行宽度，严重阻碍了交通。甚至多数镇都还保持着过庙会、赶集市等传统习俗，沿路设摊，搭台唱戏，摊贩占用车道，每当这时道路就会被占满，行人尚且行走困难，车辆就更都无法通行。 2.7、交通意识淡薄，交通安全隐患多 小城镇用地混合度较高，而道路的横断面形式较单一，多是单幅路面形式，个别驾驶者的违章行为加上小城镇居民的交通意识淡薄，交通管理又滞后，这都导致人车争路现象严重，造成了交通管制的困难和交通事故的频发。 综上所述，目前邯郸市绝大多数的镇在前期建设中，缺乏前瞻性的规划指导，导致路网发展自由度高，缺乏科学性和系统性。道路供给不足，破损严重，道路设施不健全，管理滞后，城镇居民交通意识淡薄等等，都制约了小城镇的发展。而随着镇域经济和公路运输的蓬勃发展，城镇的发展和交通的矛盾越来越突出，落后的交通对城镇进一步发展产生了制约，城镇原有的交通系统的弊端越来越凸现出来，亟需解决。 三、对小城镇交通问题的成因思考 3.1、道路分级标准存在差异，对城镇交通规划的深度认识存在差异 2007年5月1日，建设部颁布实施了《镇规划标准（GB50188-2007）》。该标准中，根据镇区人口规模将小城镇划分为四类，如表3.1所示，每类均有相对应的道路分级标准，如表3.2所示。然而，由于规划编制的时间问题，目前邯郸市的小城镇大多是按2007年之前规范（GB50188-93）执行的，标准偏低。目前不同的编制单位对自行车及步行交通、交通管理、停车设施、道路规划红线控制等内容是否应作为小城镇交通规划的组成内容以及规划的深度的认识各不相同，邯郸市也没有作出统一规定，造成各个规划在内容及深度上差异很大，导致了小城镇交通建设的差异性和普遍的不完整性。 表3.1 小城镇规模等级 表3.2 小城镇道路分级标准 规模等级 镇区人口 特