重庆市城镇地房籍数据库标准若干问题探讨管理.docVIP

重庆市城镇地房籍数据库标准若干问题探讨摘要：《重庆市城镇地房籍数据库标准》是国内第一个关于地房籍数据库建设方面的标准。本文介绍了《重庆市城镇地房籍数据库标准》的编制情况，对该项工作中遇到的问题及解决方法进行了探讨。标准中也首次明确提出了房籍的概念，并提出了如何进行房籍的业务操作。 　　关键词：地籍；房籍；权籍楼幢；数据库标准 　　中图分类号：P23　 文献标识码：A　 文章编号：1674-3695-（2010)02-16-05 　　1引言 　　在全国绝大多数城市中“地”和“房”的管理分别归属于不同的部门，土地由国土部门（国土资源管理局）管理，房屋由建设部门（房产管理局）管理，目前只有重庆和上海是在省一级将土地、房屋纳入一个部门管理。但实际业务管理中，重庆的绝大部分区县土地和房屋还是分体运行。 　　国土部门和建设管理部门按照各自的需求制定标准及技术规范，由于侧重管理的主体不同，导致了同一要素实体在两套标准中可能会产生差异性。在国土资源部制定的标准分类体系中，房屋归为“基础地理”要素中的“居民地”下（GB/T 13923-2006《基础地理信息要素分类与代码》），这显然不符合房产管理部门中把房屋作为主要管理对象的要求。现在要把土地和房屋纳入一个系统管理，直接导致了在“房”落“地”的时候会遇到规则上的限制。 　　为了能够实现重庆市土地和房屋权籍的统一规范管理，实现“地”与“房”管理中的有