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探析反腐倡廉建设科学化调查报告 推进反腐倡廉建设科学化，最根本的是要把科学发展观所倡导的价值理念、人本理念、效益理念、系统理念，内化为推进反腐倡廉建设的正确思想方法和科学态度，转变为行之有效的工作模式和具体措施。 从树立反腐倡廉建设的科学理念上看，要在进一步解放思想、探索规律上有新的提升 理念上先进，方向上才能正确。反腐倡廉建设的科学化，很大程度上来源于理论指导的科学化。要以科学发展观的视野，认识和把握反腐倡廉规律。坚持把开展学习实践科学发展观活动常态化，不断深化对科学发展观深刻内涵及其蕴含的世界观、方法论的理解，以科学发展观为指导，充分认识和把握反腐倡廉建设的规律。当前，尤其要认真学习领会党的十七届四中全会精神，第十七届中央纪委四次、五次全会精神，正确认识和把握新形势下加强反腐倡廉建设的新要求，用于指导实践。要按照科学发展观的要求进一步清理思路。重点清理那些不符合、不适应科学发展观的思想观念、工作习惯和工作方法，清理违背科学发展观的思维定势，使我们的思想观念、思维方式和工作方法符合事物发展的内在规律和时代发展要求。要以科学发展观为指导，不断创新反腐倡廉理论。要紧紧围绕服务保障党和政府的中心工作，根据党中央和中央纪委对反腐倡廉建设提出的新要求，加强对新情况、新问题的研究探索，力求在比较中探寻内因，从倾向中发现趋势，逐步形成一些带有规律性的认识，拿出符合反腐倡廉建设规律的具体措施。 从培育反腐倡廉建设的科学态度上看，要在增强服务保障科学发展的责任感、紧迫感上有新的要求 反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，决定了我们必须以更加严谨、务实、创新、奋进的科学态度和精神状态，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。要进一步增强忧患意识，增强推进反腐倡廉建设的紧迫感和责任感。充分发挥纪检监察机关的威慑力、影响力、推动力，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题。要进一步找准工作定位，始终坚持围绕中心、服务大局。正确认识和把握国内外经济社会发展形势，我国反腐倡廉建设的新形势、新任务和中央的新要求，切实找准纪检监察机关服务保障科学发展的着力点。要进一步改进作风，保持和发扬求真务实、廉洁高效的精神状态。要保持和发扬言行一致、言而有信的作风;保持和发扬高效务实、雷厉风行的作风;保持和发扬顽强拼搏、艰苦奋斗的作风;保持和发扬知难而上的作风，把推进科学发展的思维理念转化为服务保障科学发展的实际行动。 从强化反腐倡廉建设的科学规划上看，要在宏观统筹、整体设计上有新的思路 腐败问题的滋生和蔓延，原因非常复杂，推进反腐倡廉建设科学化，必须立足于从宏观、整体和体系上寻求治本之策，以全局的、系统的、开放的、效益的理念对反腐倡廉建设进行整体思考和筹划，实质是用科学化的态度进一步完善和健全惩防体系。要适时调整和完善惩防体系的架构和布局。反腐倡廉建设在不同时期、不同发展阶段，面对不同环境任务，应有不同的要求，其整体布局也应随之有所调整。要突出对惩防体系建设强调的六项重点工作进行有分有合的研究，搞好顶层设计。应针对惩防体系建设与反腐倡廉工作存在两张皮，惩防体系六项工作任务发展不平衡、存在“短板”等问题，充分运用系统集成的思维和方法，有针对性地提出改进措施，把其作为一个整体进行统筹设计，提出系统推进和运行的框架。比如，哈尔滨市南岗区针对一些公职人员在上班时间上网炒股、玩游戏、聊天等屡禁难绝的问题，在加强教育的基础上，延伸了电子监察的范围，实行“捆绑式监控”、“回放式反馈”、“递进式问责”，实现了对机关干部上网行为的全时、全域和动态监察，推进了行政效能监察及机关作风建设。要明确惩防体系建设的责任主体和领导力量。应着眼长远、着眼形成合力，把贯彻落实党风廉政建设责任制作为惩防体系建设的“龙头”，突出党委的主要责任，充分发挥纪委的组织协调作用，加大监督检查力度，特别是要在责任分解落实、责任量化考核、责任追究上下功夫，确保反腐倡廉科学规划、统筹推进，发挥整体效应。 从推行反腐倡廉建设的科学方法上看，要在借助运用现代科技手段上有新的突破 当前腐败问题从手段上更趋隐匿和技术化，必须借助现代科学技术进行科技反腐。要最大限度地发挥科技反腐优势，促使权力按规程运行。充分利用现代科技成果防治腐败，利用科技手段具有非人情化的特征，有效限制人为因素对事务处理的影响。在全面清理现有行政权力的基础上，编制权力运行流程图，逐项确认权力行使的依据、程序、时限以及相应责任，固化流程，并向社会公布，增加透明度。进一步规范行政自由裁量权，细化裁量标准，合理确定裁量权限，大幅压缩裁量空间。要勇于突破传统的反腐模式，增加防治腐败的科技含量。通过采用信息技术、通信技术和网络技术，建立包括廉政档案、个人财产申报、个人道德诚信在内的领导干部廉政诚信信息系统及企业、公 民诚信信息系统等数据库。通过电子货币的推广使用，限制现金流量