食品及相关产品质量安全风险排查整治专项行动方案.doc

食品及相关产品质量安全风险排查整治专项行动方案 为进一步深化我市食品生产加工环节风险排查整治工作，巩固前一阶段取得的治理整顿成果，市局决定，在今年以来已部署开展的各专项治理整顿工作的基础上，按照总局和省局的工作部署，进一步扩展风险监测产品范围，扩大风险排查整治覆盖面，结合我局已开展“三个一”食品安全宣传教育活动，全面落实“三查三整两建”措施，努力确保不发生系统性、区域性和行业性加工食品质量安全事件，为党的十八大胜利召开营造良好的质量安全环境。具体工作方案如下： 一、排查整治重点 此次专项行动的加工食品排查整治的重点包括： （一）总局《实施方案》明确的8类排查整治重点 1. 乳制品。排查三聚氰胺、阪崎肠杆菌、黄曲霉毒素m1、β-内酰胺酶、工业明胶、抗生素等问题。 2. 肉及肉制品。排查“瘦肉精”、工业明胶、病死畜禽肉、抗生素等问题。 3. 食用植物油。排查“地沟油”、黄曲霉毒素b1、苯并芘、邻苯二甲酸酯类物质以及掺假等问题。 4. 酒类。排查黄酒超范围使用甜味剂、防腐剂；白酒非法添加甜味剂，以及以假充真、以次充好、掺杂使假等问题；葡萄酒非法添加合成色素、甜味剂和伪造产地等问题。 5. 调味品。排查违法添加苏丹红、罗丹明b和使用不符合规定的酸水解蛋白等问题。 6. 蜜饯。排查超量、超范围使用着色剂、防腐剂等问题。 7. 食品添加剂。排查食品用香精中塑化剂是否超标，食用明胶铬含量是否超标。 8. 食品用塑料包装容器工具等制品。排查是否使用废旧回收料进行生产，是否按照规定进行标识标注。 （二）省局和市局近期已部署的其他治理整顿对象，详见附件1。 二、突出风险，严查严整 （一）全面排查整治生产企业存在的风险和隐患 各县级局要将此次风险排查整治工作同已部署开展的各项专项治理整顿工作有机结合，进一步继续深入贯彻落实市局《转发省质监局关于深入开展食品安全隐患专项治理工作的通知》（明质监食〔2012〕106号，以下简称106号文）、《转发省质监局关于深入排查食品安全隐患进一步加强食品生产监管工作的通知》（明质监食〔2012〕110号，以下简称110号文）、《转发省质监局关于对全省食品添加剂生产环节开展专项检查的通知》（明质监食〔2012〕121号，以下简称121号文）、《关于印发市质监系统开展以酒类为重点的食品打假利剑行动工作方案的通知》（明质监执〔2012〕107号）及严查罗丹明b、工业盐等专项工作部署，全面开展风险排查整治。各县级局要督促相关企业按照国家总局的《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（食品相关产品、化妆品生产企业参照执行，食品添加剂企业按121号文要求执行）的要求进行自查，并在此基础上开展监督检查（企业自查、监督检查记录由县级局存档备查，检查表统一按市局《转发省局关于加强食品生产企业质量安全等级评定工作的通知》（明质监食〔2011〕139号）附件2、4格式）。检查的重点应包括企业原辅料采购查验制度、仓储管理制度、食品添加剂使用管理制度、产品出厂检验制度、生产过程管理制度、生产环境卫生管理制度、人员健康及培训制度等关键制度的建立执行情况及106号文、110号文、121号文和107号文明确的相关产品的检查内容和要求。对检查中发现的问题，要严格按照总局“四个必须”、“五不放过”原则，依法从严查处，确保问题整改及时，违法行为得到严厉惩治。 （二）全面排查整治重点产品存在的风险和隐患 市局印发了《关于做好212年加工食品常规风险监测的通知》（明质监食〔2012〕59号）和《转发省质监局关于调整2012年省食品生产加工环节常规风险监测方案的通知》，各县级局要确保常规监测任务得到全面落实，在风险监测中还应加强对原料及半成品的监督抽检，当发现食品企业存在采购、使用来源不明，索票索证不全、进货价格明显低于市场价格的食用油、畜禽肉、明胶等原料，或在生产加工过程中可能存在非法添加、掺杂掺假等违法行为的，要立即封存涉嫌问题原料、半成品及产品，并抽样送有资质的检验机构进行检验。对监测发现涉及“两超一非”、掺杂掺假或涉嫌“瘦肉精”、“地沟油”、“塑化剂”、“工业明胶”等问题的企业，要严肃查处、严厉惩治，该停产吊证的，必须严格停产吊证，该没收工具设备的，必须依法查封没收，涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关，严禁以罚代刑，有案不移。 （三）全面排查整顿自身监管工作中存在的风险和隐患 各县级局要参照市局2012年千分制考核中的食品监管评分细则，对本单位食品安全监管责任落实情况开展自查，市局将对县级局和检验机构开展督查。重点落实两查一强化：一是检查日常监管工作落实情况。主要是辖区监管责任制的建立实施和生产许可、日常巡查、年审、抽检等各项工作的开展情况，企业监管等级评定和档案建立情况，各类专项工作的贯彻落实情况，相关数据信息的通报和报送情况等。二是