三进三治 活动问责追究办法.doc

三进三治 活动问责追究办法 - 第一章　总　则 　　第一条　为确保“三进三治”活动扎实有效开展，促进机关工作人员依法、高效履行职责，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规及《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》、《省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅关于狠刹不良风气的规定》、《秦皇岛市机关工作人员问责办法（试行）》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于“三进三治”活动对象主体。 　　第三条　追究问责要坚持实事求是、权责一致、责罚适当、公开平等的原则，坚持追究问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。 第二章　问责种类 　　第四条　问责分以下九种： 　　（一）责令作出书面检查； 　　（二）责令公开道歉； 　　（三）诫勉谈话； 　　（四）通报批评； 　　（五）离岗培训； 　　（六）调离岗位； 　　（七）责令辞职； 　　（八）免职； 　　（九）辞退。 　　上述问责方式，可以单独使用或者并用。对于超出以上问责种类的，按照有关规定，依法依纪做出相应处理。 第三章　问责范围 　　第五条　问责重点针对“三进三治”活动对象主体的“庸、懒、散”表现。 　　（一）在“庸”方面，有下列表现情形之一的，视情节追究问责。 　　1、实干精神差，安于现状，得过且过，马虎应付，负责业务或分管工作长时间没有进展，群众意见大的，责令作出书面检查或诫勉谈话。 　　2、不认真履行岗位职责，工作效率低下，工作质量不高；活动中民主评议和群众测评处于末位的，给予诫勉谈话或通报批评。 　　3、对发现的违法违规行为，隐瞒、包庇、纵容、不予制止和纠正，或故意拖延造成恶劣影响的，责令辞职 、免职或辞退。 　　（二）在“懒”方面，有下列表现情形之一的，视情节追究问责。 　　1、对区委、区政府决策部署落实不到位，在重点工程、重大项目建设和重要工作推进中，不能按时保质保量完成任务的，通报批评或调离岗位；造成严重后果的，责令辞职或免职。 2、对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决的，通报批评或调离岗位；造成严重后果的，责令辞职或免职。 　　3、疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清。谨小慎微，墨守成规，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，长期打不开工作局面。遇到突发性事件，手足无措，应对失误，造成工作被动甚至重大损失的，离岗培训或调离工作岗位，情节严重的，通报批评、责令辞职或免职。 　　（三）在“散”方面，有下列表现情形之一的，视情节追究问责。 　　1、对本地区、本部门管理松懈、教育不严，致使所属部门及工作人员出现问题的，诫勉谈话或通报批评；造成恶劣影响的，调离岗位、责令辞职或免职。 　　2、对属于职责范围内的事项推诿扯皮,不落实首问首办责任制,不按规定时限或承诺时限办结的，给予单位通报批评、责任人离岗培训或调离岗位。 　　3、服务意识淡薄，对管理和服务对象态度冷硬、蛮横粗暴，或有其他不文明行为的，责令公开道歉或诫勉谈话；造成不良社会影响的，通报批评、调离岗位或责令辞职。 　　4、在执行公务过程中，接受当事人宴请、礼品、礼金和其他消费性招待；滥用职权，不按原则和规定办事；吃拿卡要报，刁难服务对象的，离岗培训或调离岗位。情节严重的，责令辞职、免职或辞退。 　　5、实施行政检查、执法不出示有效资格证件或者不说明具体理由，对企业进行检查、收费、罚款的，对责任人进行诫勉谈话或通报批评，情节严重的，责令辞职、免职或辞退。 　　6、指使或授意工作人员弄虚作假的，通报批评、离岗培训或调离岗位；情节严重，造成恶劣影响的，责令辞职或免职。 　　7、因饮酒贻误工作的，通报批评诫勉谈话；酗酒滋事造成严重影响或后果的，通报批评或免职。 　　8、组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗；工作时间做与工作无关的事，参与赌博、上网聊天、玩游戏、炒股票的，责令作出书面检查或通报批评；情节严重的，责令辞职、免职或辞退。 　　9、巧立名目，利用公款进行高消费娱乐活动的，离岗培训或调离岗位；情节严重的，免职或辞退。 　　（四）有其它“庸、懒、散”情形应追究问责的行为参照相近条款处理。 第六条 单位受到责任追究一次或发生二次个人责任追究的，取消单位当年评先评优资格；个人受到责任追究一次的，取消本人当年评先评优资格，一年内凡被投诉两次以上经查属实的，对单位主要负责同志给予组织处理。属垂管单位的，以区委、区政府文件形式，向其上级主管部门提出监察建议。 　　第七条 在追究问责过程中，对能及时主动纠正错误，未造成较大损失和影响的，可从轻追究问责；一年内两次以上被追究问责的，干扰或不配合调查的，打击、报复、陷害检举控告人员的，应从重追究问责。 第四章　问责程序 　　第八条