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资本竞逐高端医疗百亿市场 目标高收入人群 孟庆伟 　　随着2010年国家提出进一步鼓励和引导社会资本办医疗机构，境内外的社会资本纷纷将目光瞄准高端医疗服务。 　　上海市政府日前发布《关于进一步促进本市社会医疗机构发展实施意见》（以下简称“《意见》”），鼓励社会资本在高端医疗服务领域举办医疗机构，以上海国际医学园、上海新虹桥国际医学中心为主要平台。 　　值得关注的是，对曾备受争议的“特需医疗”，《意见》提出，有条件的公立医疗机构要剥离特需医疗服务，“以人员、品牌、技术等形式，在两个园区与社会资本合资合作办医”。 　　据《中国经营报》记者了解，2012年，上海公立医院（不包括社区）特需医疗收入占医院总收入的3.55%，约为27.5亿元。2008年，这一数字不到20亿元。 　　业内人士普遍认为，对特需服务的“剥离”，将为社会资本办高端医疗机构带来更多空间。数据显示，目前上海高端医疗潜在的市场规模在110亿元左右，到2015年接近165亿～185亿元。 　　不过有分析认为，目前社会资本方关注的高端医疗服务领域及差异化服务，还未形成有效需求，有待商业保险加快进入医疗市场，以促进更多层次的医疗需求形成。 　　上海模式“攀高” 　　三级医院都设有特需病房，在一定程度上占用了公共卫生资源，同时也限制了高端医疗的发展。 　　早在《意见》出台前，上海国际医学园、上海新虹桥国际医学中心就已“先声夺人”。 　　2012年5月，上海市卫生局等10部门发文，提出坚持发展高端医疗服务，以推进国际医学园高端、特需医疗服务项目为抓手，大力发展现代医疗服务业。2015年，两个医学园医疗服务体系将初具规模。 　　“发展高端医疗是推进公立医院改革的重要组成部分。” 在3月1日厦门举行的“中国社会资本办医论坛”上，上海市医改办副主任、上海新虹桥国际医学中心建设推进办公室主任许速表示，高端医疗将作为现代服务业，逐步产业化。 　　事实上，随着社会资本办医的推进，卫生部门的高层领导也多次强调社会资本在高端和特需医疗上的作用。 　　在该论坛上，原卫生部部长陈竺表示，重点引导在技术能力、资金实力、人才储备等方面都具有较高资质的社会资本举办医疗机构，提供高端和特需的医疗服务。 　　据记者了解，上海国际医学中心已在上海国际医学园落地，今年11月将投入运营；上海伊丽莎白国际妇产医院、上海同济宝隆医院等项目仍在建设中。 　　而上海新虹桥国际医学中心也已引进百汇医疗集团、莱福士等10家医疗机构、2家康复体检机构和3所高校入驻。 　　和“北京18条”、温州“1+11”政策相比，上海的动作并不是最快的，但“上海28条”无疑为社会资本办医提供了更多可行路径。 　　《意见》提出，鼓励国内外具备医疗机构管理经验的社会力量通过医院管理公司等多种形式，在明确责权关系的前提下，参与公立医疗机构管理。 　　对此前曾有争议的“特需医疗”，《意见》提出，有条件的公立医疗机构要剥离特需医疗服务，“以人员、品牌、技术等形式，在两个园区与社会资本合资合作办医”。 　　事实上，早在2011年5月，上海就在医改方案中提出，剥离“院中院”，逐步取消公立医院特需床位。 　　上海市医改办副主任许速表示，将公立医院10%的特需病房剥离出去，纳入高端医疗聚集区，“三级医院都设有特需病房，在一定程度上占用了公共卫生资源，同时也限制了高端医疗的发展。” 　　据记者了解，2012年，上海公立医院（不包括社区）医疗收入776.09亿元，其中特需医疗收入占总收入的3.55%，约为27.5亿元。而2008年，这一数字不到20亿元。 　　资本宠儿？ 　　按照上海高收入人群人均医疗消费金额估算，目前上海高端医疗潜在的市场规模在110亿元左右，到2015年接近165亿～185亿元。 　　一位投行人士告诉记者，目前不少金融资本都瞄准了高端医疗市场。 　　在我国，目前高端医疗服务主要通过三种渠道提供：一是公立医院中的高端服务部门，比如大型综合性医院中的特需病房和国际医疗部；二是高端全科医院或诊所，比如和睦家医院；三是眼科、牙科、妇科等高端专科医院或诊所。 　　三星[微博]经济研究院的数据显示，2011年，北京、上海、广州三大城市已有29个品牌、近百家全科高端医疗机构。 　　那么高端医疗在国内到底有多大市场？目前还没有一个全国范围的数据分析，不过上海发改委2011年的调研结果显示，上海高端医疗服务供给相对滞后，很大部分高端医疗服务需求未得到有效释放。 　　按照上海高收入人群人均医疗消费金额估算，目前上海高端医疗潜在的市场规模在110亿元左右，到2015年接近165亿～185亿元。如果考虑长三角和全国到上海就医的高收入人群，上海的高端医疗市场规模将近300亿元。 　　而据了解，2010年，上海公立医院特需业务收入、中外合资合作医疗机构高端医疗服务收入