公司治理专题国有企业公司治理结构问题研究.doc

国有企业公司治理结构问题研究 金融学院2009级金融学3班 高辉 200910111102 【摘要】大多数出现经营问题的国有企业普遍存在所有者越位或缺位、缺乏问责机制、忽视利益相关者利益等公司治理结构问题。完善国有企业公司治理结构，重视利益相关者参与公司治理．创建良好的内外部监管机构和良好的制度环境，对国有企业的发展具有十分重要的现实意义。 【关键词】公司治理 结构 股权结构特征 国有企业改制 产权制度改革 内部控制 监督机制 股权多元化 外部监管 一、国有企业主要特点与公司治理结构 国有公司同非国有公司相比，既有共性，也有其个性。国有公司与非国有公司的共性表现为：第一，它们都是以营利为目的的法人：第二，它们都是协调各方利益的工具：第三，它们都负有一定的社会责任。上述三个特点是公司制法人的共性，即自利性、自我协调性和社会性。而国有公司因为拥有“国家”这一特殊的股东，注定了其拥有其他公司不具有的个性。具体表现在：第一，国有公司经营的好坏将直接影响到国家能否增加财政收入和实现宏观经济调控措施的落实；第二，国有公司的自我协调不仅要协调各利益相关者的私权利．还要协调国家公权力与私权利的关系；第三，国有公司的社会性已上升为国家性，代表国家履行出资人职责的机构或部门是站在国家利益的高度行使股权．促使公司所承载的国家职能得以实现。上述三个特点是国有公司的个性，即国家自利性、国家协调性和国家