桂阳农村村民建房管理试行办法.docVIP

桂阳县农村村民建房管理试行办法 第一章 总 则 第一条 为规范农村村民建房行为，改善农村人居环境，建设美丽乡村，促进城乡统筹发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湖南省村镇规划管理暂行办法》和《中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于规范农村村民建房管理的指导意见》等有关法律法规和政策规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 桂阳县行政区域内的农村村民使用本集体经济组织所有的土地新建、扩建、改建住房，适用本办法。县城规划区及正和镇东兴新城区域内的农村村民建房，按县城规划要求集中规划，由相关职能部门审批。 第三条 本办法所称农村村民建房用地，是指农村村民经依法批准用于建设私有住宅的集体建设用地。村民建房用地只享有土地使用权。 农村村民建房必须遵循的基本原则： （一）依法依规原则。农村村民建房须严格遵守国家、省、市、县有关城乡规划、土地管理的法律法规，在符合规划要求、依法办理手续的前提下进行。坚持先规划后审批，先审批后建设，没有编制规划的，一律不得审批；没有依法取得规划建设及用地审批手续的，一律不得建设。 （二）村民主体原则。通过规划先行、政策扶持、加强监管，引导农村村民依法有序建设。充分尊重村民的主体地位，各村组要成立村民建房理事会，发挥村民自