15消除一切形式种族歧视国际公约.PDF

15. 消除一切形式种族歧视国际公约 联合国大会一九六五年十二月二十一日第2106 A (XX)号 决议通过并开放给各国签字和批准 一九九二年十二月十六日第47/111 号决议修订 生效：按照第十九条的规定，于一九六九年一月四日生效。 本公约缔约国， 鉴于联合国宪章系以全体人类天赋尊严与平等的原则为基础，所有会 员国均担允采取共同及个别行动与本组织合作，以达成联合国宗旨之一， 即不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类的人权及基本 自由的普遍尊重与遵守， 鉴于世界人权宣言宣示人皆生而自由，在尊严及权利上均各平等，人 人有权享受该宣言所载的一切权利与自由，无分轩 ，尤其不因种族、肤 色或民族而分轩 ， 鉴于人人在法律上悉属平等并有权享受法律的平等保护，以防止任何 歧视及任何煽动歧视的行为， 鉴于联合国已谴责殖民主义及与之并行的所有隔离及歧视习例，不论 其所采形式或所在地区为何，又 1960 年 12 月14 日给予殖民地国家和人民 独立宣言(大会第 1514(XV)号决议) 已确认并郑重宣示有迅速无条件终止此 类习例的必要， 鉴于 1963 年 11 月 20 日联合国消除一切形式种族歧视宣言(大会第 1904(XVIII)号决议)郑重宣告迅速消除全世界一切种族歧视形式及现象及确 保对人格尊严的了解与尊重，实属必要， 深信任何基于种族差别的种族优越学说，在科学上均属错误，在道德 上应予谴责，在社会上均属失平而招险，无论何地，理论上或实践上的种 族歧视均无可辩解， 重申人与人间基于种族、肤色或人种的歧视，为对国际友好和平关系 的障碍，足以扰乱民族间的和平与安全，甚至共处于同一国内的人与人间 的和谐关系， 深信种族壁垒的存在为任何人类社会理想所嫉恶， 怵于世界若干地区仍有种族歧视的现象，并怵于基于种族优越或种族 仇恨的政府政策，诸如 “种族隔离”、分隔或分离政策， 109 决心采取一切必要措施迅速消除一切种族歧视形式及现象，防止并打 击种族学说及习例，以期促进种族间的谅解，建立毫无任何形式的种族隔 离与种族歧视的国际社会， 念及 1958 年国际劳工组织所通过关于就业及职业歧视公约与 1960 年 联合国教育、科学及文化组织所通过取缔教育歧视公约， 亟欲实施联合国消除一切形式种族歧视宣言所载的原则并确保为此 目 的尽早采取实际措施， 爰议定条款如下： 第 一 部 分 第 一 条 一、本公约称 “种族歧视”者，谓基于种族、肤色、世系或民族或人 种的任何区别、排斥、限制或优惠，其目的或效果为取消或损害政治、经 济、社会、文化或公共生活任何其他方面人权及基本自由在平等地位上的 承认、享受或行使。 二、本公约不适用于缔约国对公民与非公民间所作的区别、排斥、限 制或优惠。 三、本公约不得解释为对缔约国关于国籍、公民身分或归化的法律规 定有任何影响，但以此种规定不歧视任一籍民为限。 四、专为使若干须予必要保护的种族或民族团体或个人获得充分进展 而采取的特别措施以期确保此等团体或个人同等享受或行使人权及基本自 由者，不得视为种族歧视，但此等措施的后果须不致在不同种族团体间保 持各别行使的权利，且此等措施不得于所定目的达成后继续实行。 第 二 条 一、缔约国谴责种族歧视并承诺立即以一切适当方法实行消除一切形 式种族歧视与促进所有种族间的谅解的政策，又为此 目的： (子) 缔约国承诺不对人、人群或机关实施种族歧视行为或习例， 并确保所有全国性及地方性的公共当局及公共机关均遵守此 项义务行事； (丑) 缔约国承诺对任何人或组织所施行的种族歧视不予提倡、维 护或赞助； 110