[经济学]财政与税收 第6-7章课件.pptVIP

城市学院 财经系 财 政 学 教师： 第一单元 财政基础理论 第二单元 第三章 财政支出总论 第一节 财政支出分类 第二节 财政支出规模 第三节 财政支出结构 第四节 财政支出效益 第四章 购买性支出 第一节 消耗性支出 第二节 投资性支出 第三节 政府采购、国库集中支付与部门预算 第五章 转移性支出 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴支出、外援支出和债务支出 第三节 政府间的转移支付 第二单元 财政支出 目前财政支出中存在的主要问题 财政资金损失浪费 ，效果差 有的财政资金被用到了建豪华楼房、培训中心等设施上 关于财政支出的一组数字: 全国公款吃喝开支：1989年为370亿元，1990年达到400亿元，1992年超过800亿元，1994年突破1000亿元大关，2002年，达2000亿，等于一个三峡 公车支出一年3000亿 ：大大超过国防开支 公费出国考察一年2000亿 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿-5000亿元 电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数额相当于建几个三峡了 古巴之谜与我国财政之谜 世界银行--“古巴之谜”：古巴的收入水平只是加拿大的1／10，但其婴儿死亡率却与加拿大持平。 美国的医疗保险、教育制度 新的三座大山，我国财政之谜：即一方面许多本应由政府提供的公共商品与服务因为财政无钱而“缺位”；另一方面却是企业负担重，老百姓重负不堪， 第六章 财政收入概述 第一节 财政收入定义及相关概念 6.1.1 财政收入定义 6.1.2 不同形式的财政收入 第二节 财政收入的规模与结构 6.2.1 财政收入的经济来源 6.2.2 财政收入的规模和结构 第三节 财政收入原则 财政收入三原则 美国新泽西州长科尔津宣布关闭州政府 根据新泽西州宪法，州议会必须在7月1日前通过一项平衡预算方案，否则州政府将无权使用任何财政开支。然而，议会议员并未就预算案达成一致。 在预算案中，州长科尔津建议将州内营业税率由6%提高到7%，以弥补州政府45亿美元的财政赤字。 橘县政府宣布破产 据国家统计局2007年8月27日发布的宏观经济景气指数报告显示，在中国经济再度逼近“趋热”区域的同时，“财政收入”也再次亮红灯，连续三个月处于过热状态 。如何合理安排组织财政收入，不仅是政府关注的问题，也是社会各界关注的问题之一。 导言—财政收入结构 导言—中国的财政状况 导言—中国的财政状况 导言—中国的财政状况 6.1.1 财政收入定义 6.1.2 不同形式的财政收入 按经济成分分类 财政收入按经济成份分类，可分为国有经济收入、集体经济收入、私营经济收入、个体经济收入、外资企业收入、中外合资经营企业收入等。 目前，我国财政收入主要来自国有经济收入。 按经济部门分类 财政收入按经济部门分类，可分为来自农业、工业、建筑业、交通运输业、商业、服务旅游业等部门的收入。 目前，我国财政收入主要直接来自工业部门。 按预算科目分类 1、一般预算收入科目，2000年共设置了31个类级科目，如增值税等各种税收，国有资产经营收益、国有企业计划亏损补贴、行政性收费、罚没收入、海域场地矿区使用费收入、专项收入、其他收入、一般预算调拨收入。 2、基金预算收入科目，共有工业交通部门基金收入、商贸部门基金收入、文教部门基金收入、农业部门基金收入、土地有偿使用基金收入、其他部门基金收入、地方财政税费附加收入、基金预算调拨收入等8个类级科目。 3、债务收入，共有国内债务收入、国外债务收入两个类级科目。 6.2.1 财政收入的经济来源 ??社会总产品包括C、V、M 三部分，由财政分配的只是社会总产品的一部分而非全部。 ?1.M是财政收入的主要来源：剩余产品价值包括税金、企业利润和用剩余产品价值支付的费用（如利息）。其中主要是税金和企业利润。即国家以行政管理者身份参与分配，向企业收取税金，同时以资产所有者身份参与企业利润分配。 2.V是财政收入的补充： 第一，直接向个人征收的税。如个人所得税、企业所得税等。 第二，向个人收取的规费收入（如结婚登记费、护照费、户口证书费等）和罚没收入等。 第三，居民购买的国库券。第四，国家出售高税率消费品（如烟、酒、化妆品等）所获得的一部分收入，实质上是由V转移来的。第五，服务行业和文化娱乐业等企事业单位上交的税收，其中一部分是通过对V的再分配转化来的。 ?3.C中的个别部分构成财政收入：① 以增殖税的形式形成的财政收入；② 国家集中分配的一部分折旧基金形成的财政收入。 6.2.2 财政收入的规模和结构 国家财政收入和国内生产总值增长速度对比 国家财政收入占国内生产总值的比重