核监管过程中的公众参与下.PDFVIP

F他山之石 oreign Experience 核监管过程中的公众参与（下） Public involvement in the nuclear regulatory process (part Ⅱ) 本文选自美国核管理委员会《核监管过程中的公众参与》手册 译/黎勇 并在《联邦公报》上发表，它是环境影响 定通常被称为“2.206请愿书”。一般来 目录表 评价的前身。环境评估简短地讨论了拟议 说，应该以书面形式将请愿书提交给运营 介绍 行动的必要性，还包括咨询机构和专家的 执行主任，其中应该包括支持请求美国核 规则制定 列表。如果环境评估显示拟议的行动或设 管理委员会采取执法行动的具体事实。无 许可 施对环境没有显著影响，则不需要环境影 根据的安全问题主张或针对核能的一般性 退役和许可证续办 响评价。 反对意见不会被认为是采取行动的充分理 高放废物 范围会议为公众成员提供一个论坛， 由。如果有必要的话，为了解决由2.206 环境影响 公众可以表达他们的意见并提供信息，从 请愿书所确定的某一问题，美国核管理委 请愿 而为环境评价做准备。举行这些会议往往 员会可以采取行动来修改、暂停或吊销许 安全问题的报告 是为了帮助美国核管理委员会识别需要在 可证，或者是采取其他适当的执法行动。 执法 环境影响评价中解决的问题，这些问题通 一旦一份请愿书被接受复审，则在整 公众集会 《信息自由法案》的要求 常涉及到州和当地机关、印第安部落、或 个请愿过程中, 请愿人会获知进展，并得 其他请求参与的利害关系人 。 到所有相关来往信函 一般来往信函 其它附加信息 例如，当美国核管理委员会制定退 役规则时，该机构在全国范围内举行 了四次范围会议，从而收集了公众对 环境影响 环境影响评价、关于被美国核管理 当美国核管理委员会（NRC）审查 委员会许可的设施的净化和退役的 建设某个重大新设施的提议或考虑采取任 清除标准的意见。 何可能对环境产生重大影响的其他行动 时，必须由美国核管理委员会的工作人员 请愿 制定一份环境影响评价（EIS），环境影 如果某一被许可的、正在 响评价的概念起源于美国国家环境政策法 运行的设施会引发潜在的健 案（NEPA），该法案要求对拟议设施的 康和安全问题，任何公众成 环境影响进行 联邦评价。环境影响评价 员都可以向美国核管理委 是一份详细的科学研究，它描述了拟议的 员会提交一份请愿书，要 行动或设施对环境的影响。例如，环境影 求美国核管理委员会采 响评价包括关于区域的物理特征信息（地 取具体的执法行动。这 质、水和空气）、支持该设施的交通系统 一规定载于美国核管理 能力、以及当地人口信息。 委员会法规第2.206 通常，会准备一份环境评估（EA） 节的B子部分，该规 60