-党建创新工程实施意见.docVIP

为深入贯彻科学发展观，全面落实省第十一次党代会、市第十次党代会精神，根据《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进新型城市化发展的决定》，就推进党建创新工程，提出以下实施意见。 一、目标任务 1.以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高党的建设科学化水平为目标，以党建工作重心下移为抓手，以改革创新为动力，大力加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步健全党员干部能力素质的提升机制，民主公开、竞争择优的选人用人科学机制，干部直接联系群众的常态机制，党员干部保持先进性和纯洁性的长效机制，全面构建起科学规范、运转有序的党内建设制度体系，为广州实施新型城市化发展战略提供坚强的组织保证。 二、思想理论武装行动计划 2.强化党性教育。坚持从政治修养、理论修养、作风修养和纪律修养等方面着手，教育党员干部讲政治、顾大局、守纪律，永葆共产党人的政治本色，增强政治敏锐性。及时学习宣传和贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，在政治上、思想上、行动上自觉与中央保持高度一致，在大是大非面前始终做到头脑清醒、立场坚定，把智慧力量全面凝聚到推动新型城市化发展上来。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市委党校、市委组织部） 3.建设学习型党组织。组织党员、干部深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习掌握包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。开展党的先进性和纯洁性学习教育，增强党性意识、创新意识和宗旨意识，提高科学执政能力和领导水平。坚持理论联系实际，引导党员、干部认真学习哲学、历史、现代市场经济、现代管理知识和世界前沿理论、科技创新知识，及时更新观念、解放思想、推动创新，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力；认真研究解决群众最关心最直接的实际问题、新型城市化发展的重大问题、党的建设突出问题，增强工作的针对性、原则性、系统性、预见性和创造性。完善和落实党委（党组）中心组理论学习制度，各级党委（党组）中心组集中学习时间每年不少于8天，每年至少召开1次务虚会，市、区（县级市）党委中心组每两个月至少举办1次学习报告会。坚持每两年集中开展1次党性分析活动。市委每月举办1次广州学习论坛。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市委党校、市委组织部） 4.开展党员干部大轮训。深化新型城市化发展学习考察调研，加强党校培训主阵地、主渠道建设，用好用活国内外高校和科研机构优质资源，不断创新培训方法。认真实施党政机关、企事业单位领导干部和后备干部培训工程，重点抓好党政正职的集中培训，每年安排100名左右领导干部到国（境）外培训，局级以上党政领导干部5年内累计参加脱产培训不少于3个月，切实提高领导新型城市化发展的能力和水平；认真推进干部培训网络大学堂建设，丰富培训内容，为领导干部提供有针对性的网络培训指导和服务。认真实施基层党员干部大培训工程，重点抓好街（镇）党政正职、社区（村）和“两新”组织党组织书记的培训，重视抓好党代表、党小组长、居（村）民代表等培训，着力提高基层党员干部解决实际问题的能力；大力开展“送培训下基层”活动，把更多培训资源向基层倾斜。（牵头单位：市委组织部，配合单位：市委党校、市人力资源和社会保障局、市国资委、市科技和信息化局、市卫生局、市教育局） 三、建设高素质干部队伍行动计划 5.提升领导干部能力素质。认真贯彻落实省委关于加强市、县领导班子建设的意见和市委的实施意见，加强领导班子和领导干部能力建设，着力打造一支素质高、执行力强、敢于攻坚克难、敢于担当的干部队伍，优化领导班子结构，提高领导班子整体素质，为推动新型城市化发展，率先转型升级、建设幸福广州提供坚强的组织保证。选拔一批在经济、科技、法律、城市建设管理和社会管理等领域具有较高水平和能力的优秀干部进入各级领导班子。（牵头单位：市委组织部） 6.深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把德的表现作为干部选拔任用的首要依据。坚持“以干论官”和“以事评官”，选用想干事、爱干事的干部，重用会干事、干成事的干部。突出加强干部德的考核，把群众和服务对象的口碑作为评价干部德的重要因素，完善干部德的考核方式办法，考准考实干部的德。进一步完善各级党政领导班子和领导干部年度考核工作，强化考核结果运用。全面考核干部实绩，从实绩看德才，凭德才用干部。进一步完善和扩展专项考核，在落实重大部署、完成重大任务中考察识别干部。进一步提高选人用人公信度，扩大干部工作民主，提高公开透明程度，完善差额考察、延伸考察和考察对象公示措施，增强考察准确性，全面准确地评价干部。进一步加大干部交流力度，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流和培养选拔工作，加大市直部门和区（县级市