互联网与信息社会.docVIP

第一章 互联网与信息社会 互联网的发展正影响着社会的各个领域。我们认为，“信息高速公路”的主要应用 领域之一就是电子政务，各国政府信息化的主要目标将是如何建立电子政务系统、如何 推行电子政务。所以，要在中国推进国家信息化，电子政务应该先行，电子政务已在我 国社会信息化大潮中占据关键的位置。可以肯定，电子政务将是我国今后一段时期信息 化工作的重点。要实现并开展好电子政务，关键是社会的网络基础建设，尤其是宽带网 络的建设及应用。因而，政府工作人员和社会各界人士要更进一步地掌握网络应用技 术、提高办公自动化管理技能，同时对电子政务技术的了解与学习也是十分必要的，只 有这样才可以使电子政务开展得更快更好。 1.1 信息社会及其特点 1.1.1 基本概念 电子政务是指将政府工作与现代化信息技术充分结合而咸的一种新韵政府工作模 式。其内涵包括两个方面：如何充分利用现代IT．技术来改革政务工作；如何根据政务 工作的特点来强化IT技术的应用；据权威机构的调查显示，人们普遍认为电子政务应 该包括下列范畴：它应该是使用最新的通信技术来进行日常的政府管理工作；通过提高 成本效益、有效服务、提供信息和知识采改善市民和公众机构的关系；应当包含政府对 政府(Government to Government)、政府对企业(Government to Enterprise)、政府对商业(Government to Business)及政府对公民(Government to Citzens)，等方面的内容。 目前，关于电子政务的概念仍然在发展之中，但无论如何发展，电子政务都应该是 一个运用信息网络技术、强化政府管理的业绩与效率、提升政府的决策质量、优化业务 流程、倡导公共服务的一个综合概念。 电子政务技术是电子政务活动中所运用技术的总称。随着电子政务的内涵与外延的 不断发展，随着现代信息技术的不断发展，电子政务技术也随之在不同的阶段有不同的 内涵。但总的来说，电子政务技术仍然可以描述为由以下几个方面构成：安全技术；标 准化技术、数据组织技术、数据挖掘技术、信息交换技术、协同工作技术、办公自动化 技术、决策支持技术和网络技术等。本书将本着实用的观点介绍其中的部分技术。 1．1．2 互联网的发展对社会经济和政治的影响。 互联网是基于信息资源共享的观念建立起来的。早在1969年，美国国防部就建立 了一个名为ARPANET的网络。建立该网络的初衷是在各个政府资助的研究中心之间实 现数据共享。当时联网的中心包括商业中心和大学，它们都配备有当时最先进的计算机 技术。最初有加州大学洛杉矶分校和圣巴巴拉分校、斯坦福大学及盐湖城的犹他大学的 4台机器互联。随着时间的推移，ARPANET变得非常受欢迎，以至美国的很多大学都非 常希望加入。到1972年，已经有40个不同的站点连接到ARPANET上。1980年，另一 个网络CSNET与ARPANET实现了互联。随着网络技术的发展，新的网络不断涌现，并 纷纷与CSNET和ARPANET互联，最终这些互联的网络组成了现在的Internet。 到20世纪90年代以后，美国的“信息高速公路”计划使Internet的发展速度进一 步加快，并在该技术的影响下，产生了一种新的经济模式——网络经济。也就是从此时 开始，互联网的应用范围具有了国际性。在20世纪90年代后期，美国网络经济出现了 快速增长的势头，1998年美国网络产业的收入高达3014亿美元。这股网络经济的风暴 很快就扩展到全世界的范围，全球互联网的用户数由1996年的0．4亿到1999年的2．75 亿，至今已接近10亿。虽然在网络经济的发展过程中也曾出现过泡沫时期，但网络向 着更广泛、更深层次、更高效的方向发展这一趋势一直未变。 中国于1994年接入国际互联网，从20世纪90年代中期到现在，我国已经走过了 两个阶段：一是网络经济在信息技术(IT)产业中孕育，并走出IT；二是网络经济在IT 与社会的接合部快速分离。现在已进入第三阶段，就是互联网已走上了社会的中心地 位，网络经济开始与传统经济相融合，随着大量资本的介入，以及部分传统型经济的转 型，网络经济正成为虚拟与现实结合、技术与商业结合的经济，它将变成一种以强大的 信息制造业、软件业和信息服务业为基础的实物经济。 经济全球化、信息网络化、资本自由化是目前愈演愈烈的3个世界性潮流。互联网 的发展则具有以信息网络化为先导，融三位于一体的特征，目前美国由于率先发展“信 息高速公路”，实施“数字战略”，已抢占了信息时代竞争的制高点，并借助已取得的优 势在经济全球化的过程中扮演着重要的角色。网络的发展也使世界各国认识到发展互联 网技术及网络经济的迫切性与重要