问责制执行力的影响因素分析.PDFVIP

问责制执行力的影响因素分析 ———来自香港的经验与启示 杜治洲 （北京航空航天大学 廉政研究所，北京 ） 100191 摘 要：执行力是问责制的生命，执行力的高低决定了问责制的作用效果。问责制的执行力与问责 制本身的科学性、配套制度的契合度、问责制的执行环境三大因素紧密相关。香港在高官问责制执 行力建设方面积累了丰富的经验，问责对象明确，问责主体多元，能及时完善配套制度，形成了浓厚 的“问责文化”。这些对提高内地问责制执行力都有重要的启示：必须进行系统的制度创新，实现权 责对等，增强人大、司法、媒体的外部问责，建立科学的绩效考评制度，推进政府信息公开，提高官员 的法治意识和社会的法治水平。 关键词：问责制；执行力； 模型 SAO 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1674- 9170（2011）02- 0051- 09 我国全面启动问责制始于2003 年的“非典”时期，时至今