全域旅游课件.pptx

全域旅游2015年9月，国家旅游局下发《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》(旅发[2015]182号)，前不久召开的2016年全国旅游工作会议更提出把推进全域旅游作为新时期我国旅游发展的总体战略。这标志着我国的旅游业发展开始进入全域旅游的时代。三十多年来，我们发展旅游，主要是建景点、景区、饭店、宾馆，这种发展方式实际上是一种“景点旅游”模式。旅游业发展到现在，已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛，时代赋予旅游业的责任也空前加大，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已经不能满足现代大旅游发展的需要。现实要求我们必须从三十多年来的景点旅游模式转变为全域旅游模式，进行旅游发展的战略再定位。在景点旅游的模式下，封闭的景点景区建设、经营与社会是割裂的、孤立的，有的甚至是冲突的，造成景点景区内外“两重天”。而全域旅游就是要改变这种“两重天”的格局，将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点景区内外一体化，做到人人是旅游形象，处处是旅游环境。何为全域旅游全域旅游 是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域旅游目的地 是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，是一个能够全面动员（资源）、立足全面创新（产品）、可以全面满足（需求）的旅游目的地。从实践的角度，以城市（镇）为全域旅游目的地的空间尺度最为适宜。九大转变一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。五个“新”： 全域旅游是一种发展新模式新战略； 全域旅游是一种旅游目的地新形态； 全域旅游是一种新的综合改革平台载体； 全域旅游构建一种新的复合型空间； 全域旅游是新的发展趋势方向；五个“全”： 旅游景观全域优化； 旅游服务全域配套； 旅游治理全域覆盖； 旅游产业全域联动； 旅游成果全民共享；五个“不”： 全域旅游不是全域开发； 全域旅游不是全域景区； 全域旅游不是全域同质同步发展； 全域旅游不是全一模式； 全域旅游不是全面开花；创建全域旅游示范区的标准是什么？五个鲜明特征： 一是在全域优化配置经济社会发展资源，充分发挥旅游带动作用。 二是全域按景区标准统筹规划建设。 三是构建全域大旅游综合协调管理体制。 四是全域发挥旅游+功能，使旅游与其他相关产业深度融合、相融相盛，形成新的生产力和竞争力。 五是全民共建共享全域旅游。四项基本标准： 一、旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平。 二、建立旅游综合管理和执法体系。 三、厕所革命及其他公共服务建设成效明显。 四、建成旅游数据中心。这四项基本标准是现阶段的起码要求，各地应实事求，解放思想，改革创新，大胆实践，取得符合当地实际而又丰富多彩的经验。经典案例分析琼海案例；云台山案例；湖州案例；黄山案例；武隆案例；桂林案例；张家界；杭州；苏州；栾川；经典案例分析河南省栾川县提出了“全景栾川”的发展思路，提出全区域营造旅游环境，全领域融汇旅游要素，全产业强化旅游引领，全社会参与旅游发展，全民共享旅游成