[建筑]2005年全国人口和计划生育工作会议上的总结讲话2005年1月9日.docVIP

人口计生委主任张维庆在2005年全国人口和计划生育工作会议上的总结讲话(2005年1月9日) 中国人口网?????2005-06-17 11:05:00 ??? 2005年全国人口和计划生育工作会议，经过大家的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。??? 这次会议，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，总结回顾了过去一年人口和计划生育工作的主要进展，研究探讨了面临的形势和挑战，全面部署了2005年人口和计划生育工作。会议邀请了部分省、市分管领导，试点地区领导和人口计生委主任参加，既有从经济社会全局出发，对人口和计划生育工作的理性思考，也有来自基层第一线丰富的实践经验。各位代表的真知灼见，对我们很有启发。会议期间，同志们还参加了中国13亿人口日全国电视电话会议，两次重要国际会议的表彰会以及第五届中华人口奖颁奖大会。会议主题鲜明，内容丰富，形式新颖，开得很好。??? 国务委员兼国务院秘书长华建敏同志对这次会议非常重视，专门作出重要批示。他充分肯定了2004年在党中央、国务院的正确领导下，人口计生系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，重点抓好“三件大事”所取得的良好成果。??? 他指出，在新的一年里要继续贯彻十六大，十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观和加强党的执政能力建设的要求，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质，继续抓好“三件大事”。并着重强调解决人口问题的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，任何时候都不可有丝毫放松。他特别要求，要加强机制、队伍建设，强化基层基础工作，不断提高人口和计划生育的管理和服务水平，为我国现代化建设和构建和谐社会，做出新的更大贡献。建敏同志的重要批示，是对我们的鼓舞和鞭策，为今后的工作明确了方向。同志们要把建敏同志的重要批示传达好、学习好、领会好、贯彻落实好。??? 几天来，通过听工作报告、大会经验交流和认真讨论，大家形成了这样几点共识：??? 第一，在党中央、国务院的正确领导下，国家人口计生委和各省级人口计生委，议全局、抓大事，当好参谋助手，加快职能转变，经过共同努力，办成了多年想办而没有办成的几件大事，为更名后的人口计生委的工作搭建了健康发展的平台。??? 第二，“三个代表”重要思想和科学发展观的贯彻落实，为做好新时期人口计生工作提供了强大的思想武器。党中央、国务院和各级党委、政府对计划生育工作重视程度越来越高。在全面建设小康社会的过程中，人口和计划生育工作必将发挥越来越重要的作用。 ??? 第三，加强党的执政能力建设，建设法治政府，构建和谐社会，对人口计生工作提出了新的更高的要求。我们只有进一步解放思想，与时俱进，深化改革，创新工作思路和机制，提高队伍素质，率先实现部门工作的法治化，才能保障人口计生工作持续、稳定、健康发展。??? 第四，新时期人口计生工作既面临稳定低生育水平、提高出生人口素质的艰巨任务，又要统筹解决结构、分布、流动与迁移等方面存在的突出矛盾和问题。因此，我们必须保持清醒头脑，增强机遇意识和忧患意识，采取更加切实有效的措施，把工作抓紧、抓细、抓深、抓实。??? 第五，做好新时期人口计生工作，必须进一步加强人口发展战略研究，努力探索并逐步把握人口自身发展的规律以及人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展的规律。尊重客观规律，按规律办事，提高驾驭全局、民主科学决策的能力和水平。??? 第六，做好新时期人口计生工作，必须加快机制建设的步伐，建立和完善以工作机制为重点的机制体系，特别是建立和完善相应的利益导向政策体系。切实解决计划生育家庭的实际困难，把利益导向与宣传教育、政策法规和必要的行政手段紧密结合起来，把国家长远利益和群众现实利益紧密结合起来，使计划生育家庭真正得到看得见的物质利益和实惠。??? 下面，就贯彻落实这次会议精神，做好2005年的工作，我再强调几点。??? 一、科学判断形势，增强五种意识??? 科学判断形势，是我们制定政策、指导工作的重要前提。??? 经过30多年全党、全国的不懈努力，我国人口和计划生育工作取得了巨大成就，在20世纪90年代后期，实现了人口再生产类型的历史性转变，进入了稳定低生育水平的新时期。从30年的发展历程以及未来工作面临的国际国内形势出发，我们做出了一个基本判断：新时期人口和计划生育工作，赢得了战略主动权，进入了重要的战略机遇期，同时也面临着严峻的形势和挑战。从这个判断出发，当前和今后工作应当把握以下四点。??? 第一，稳定低生育水平是当前和今后一个时期人口和计划生育工作必须抓紧抓好的首要任务。我国虽然实现了低生育水平，但低生育水平并不稳定，仍然存在着“四个没有根本改变”、“五个认识不足”和“四个体制性障碍”。??? 在我国人均GDP由1000美元向3000美元发展