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米穀流通、東亞開港與 19 世紀臺灣的社會經濟變遷 李文良 臺灣大學歷史學系 2008/04/03 一、「臺運」、田賦徵收與港口管理 1 1 、福建駐軍對臺灣米穀之需求 1 2 、田賦「折色」與「正色」 2 3 、「臺運」與「商運臺穀」 4 4 、港口管理與郊 4 5 、其他影響 5 二、19 世紀初臺灣米、糖外銷市場競爭力的滑落 6 三、「三杯誰覓海東糧」：開港與臺灣米糖的滯銷 9 四、農業以及社會構造的轉變 11 1 、稻米轉作、茶產業興起與邊區的開發 11 2 、農作結構改變、內銷市場與米作的再興 11 3 、港口管制、臺運、稅收以及「郊」的變化 12 一、「臺運」、田賦徵收與港口管理 .清代臺灣史的研究上，比起樟腦、茶、糖來說，米穀研究較少受到關注。 1、福建駐軍對臺灣米穀之需求 .1644～1683 年間清朝統一戰爭過程和福建駐軍規模的膨脹。(資料 1-1) .康熙年間，福建米生產不足以供應軍糧，主要透過發放現金( 「折色」)來 解決；有紀錄顯示，朝廷幾次特允許從南洋和內地的江浙輸入米糧供 應福建。(資料 1-1) .清初臺灣的開發和米糧生產有限(領臺初期因人員遣返逃亡、土地荒廢，生 產力降低；另外是朝廷高度猜疑臺灣，嚴格禁止漢民來臺的封禁政策) ∥清廷在考量臺灣社會安定的前提下，徵收「本色」，禁止商船偷載 米穀出海。(資料 1-2 、1-4) .雍正年間的變化∥以臺穀供應福建駐軍∥背景：臺灣開發在康熙晚期的加 速化、官倉儲存豐富的米穀、民間米價低廉∥ . 「兵眷米穀」與「臺運」的制度化。(資料 1-1 、1-3) . 「折色」的挫折與「正色」的長期化。(資料 1-5 、1-6) 資料 1-1 〈籌議商運臺穀〉《東槎紀略》，頁22 。 「閩省內地水陸官兵五十三營，與駐防旗兵，不下十萬。歲征糧米， 惟延平、建寧、邵武、汀州、興化五府產米之區，給兵外尚有嬴米 以濟他府，福州、福寧、泉州、漳州四府，兵多米少，協濟猶不足， 則半給折色。督標、金廈、漳鎮、銅山、雲霄、龍巖、南澳諸營， 有全折者。雍正間，先後題請半支本色，於臺灣額征供粟內撥運。 嗣又增給戍臺兵眷米，亦以臺穀運給。于是臺灣歲運內地兵眷米穀 八萬五千二百九十七石，有閏之年八萬九千五百九十五石。乾隆十 一年，巡撫周學健奏定分配商船運赴各倉，此商運臺穀所由來也」。 1 資料 1-2 康熙 50 年(1711) ，臺灣知府周元文〈申請嚴禁偷販米穀詳稿〉 「既無鄰封接壤可以通融，若將鳳、諸二邑所產之米聽其一任外販， 則郡邑赤子勢必告糴無門，此海外情形，大不同於內郡。而米穀販 運之禁，自不容為之少弛者也。」 資料 1-3 《雍正朝漢文朱批奏折匯編》(北京：中國第一歷史檔案館，1991) ， 頁 314 。 雍正 2 年 9 月上諭：「前往臺灣換班之兵丁，糧餉在臺灣支給，伊 等所留家口，若無力養贍，則當差之兵反致分心。朕為伊等甚至軫 恤，特施恩於前往臺灣換班兵丁，所留家口每戶賞月米一斗養贍。 所給之糧，內地米少，即動臺灣所有米石，合算船價，雇募運至廈 門，交地方官親給兵丁戶口，務使均沾實惠」。 2、田賦「折色」與「正色」 資料 1-4 康熙 56 年(1717) 《諸羅縣志》，頁88 ： 「夫底定立法