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在全市水建设动员会议上的讲话 市委副书记 张迎龙 （2013年10月8日） 同志们： 兴水利、除水患，关系经济安全、生态安全、国家安全，历来是治国安邦的大事。正当市委、市政府轰轰烈烈开展“六个走在前列”大竞赛活动、加快推进“三市”建设之时，我们在此召开全市水务项目建设动员会议，体现了市委、市政府对水利的高度重视和深切关注。 刚才，增加局长对水务项目建设任务进行了说明，石秋副市长作了工作报告，对我市今年水务项目建设工作进行了全面部署和周密安排，讲得都非常细、非常到位，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点： 一、充分认清水务在经济社会发展中的突出地位，坚持大干水利不动摇 今年是中央10年大干水利的第三年，已全面进入实施、攻坚阶段。市委市政府提出了加快建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市的“三市”发展定向和实施产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升的“三倍”目标追求，掀起新一轮大建设、大发展、大提升热潮。水利作为经济社会发展的重要基础支撑，理应在调结构、保增长、促发展中发挥水务服务和保障作用，为共圆“小康梦”、“两型梦”、“幸福梦”创造良好的水务环境。 （一）大干水利是率先实现走在前列的现实要求。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》重新定位了水利在经济社会发展中的突出地位，决定从2011年到2020年，每年投入4000亿元用于水利建设。省委、省政府将水利作为“绿色湖南” 的重要基础性工作来抓，每年的财政投入明显增加，今年又将湘江治理列为省委、省政府的“一号工程”，体现了水利的突出地位。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，通过各级党委、政府和全体水务人坚持不懈的努力，长沙水利投入持续增长，水利建设突飞猛进，水务事业蓬勃发展。但必须看到，由于长期欠账过多，水利基础设施建设明显滞后城乡发展、水资源承载能力明显滞后经济发展、水环境状况明显滞后生态文明发展的问题依然非常突出。长沙作为全省唯一的水利综合改革示范市，理应奋勇担当、率先发展、走在全省及至全国前列，容不得我们有丝毫的懈怠，必须一如既往、毫不动摇加大投入、加快建设、创新发展，在实现水利现代化中走在全省和全国省会城市前列。 （二）大干水利是加快建成“三市”的实际举措。今年，市委、市政府将加快建成“三市”作为长沙未来发展定向，这既是奋力跨越、奋勇争先，实现“六个走在前列”的新起点，也是前有标兵、后有追兵，直面省会城市激烈竞争的新起点，还是大干水利、服务大局，全面完善水利基础设施的新起点。经济社会发展中，水利是最基本的基础设施，水资源是不可或缺的基础资源，水环境是人类赖以生存的基本保证。大干水利、干大水利、干好水利，着力提升区域防灾减灾、防污治污和水资源承载能力，对于加快经济发展、抵御自然灾害、改善生态环境、提升城市品位，影响深远、意义非凡。我们一定要深刻认识水务工作在服务“三市”建设中突出地位，切实加快建设步伐，全面完善基础设施，为加快建成“三市”服务好、保障好。 （三）大干水利是全面实现“三倍”目标的基础保障。实现“三倍”目标追求，水务工作的核心是在保障产业增长、人口增加、城市扩张、品质提升中，如何提高水资源在水质、水量和基础设施上的承载能力。从水量上看，2012年全市用水量38亿方，但蓄引提水总量仅为28亿方，用水需求与工程性供水能力的矛盾已经显现。从水质上看，湘江综合枢纽建成蓄水，水流减缓、纳污能力下降，水质的承载能力面临考验；从基础设施上看，由于历年欠账过多，城乡蓄、引、提、供、排、防工程配套上差距还很大，刚才几位领导已经做了深入分析，我就不多讲了。我想，按照市委、市政府提出的“三倍”目标，产业、人口、城市面积、品质要倍增，势必要求蓄水能力、供水能力、防污治污和生态修复能力也要倍增，从目前的水务现状看，这个差距还非常大。要想在未来4年时间内，实现水务保障能力倍增的目标，唯有以“六个走在前列”大竞赛活动为契机，抢抓中央10年大干水利的大好机遇，乘势而上、加快建设，为“三倍”目标的顺利实现提供强有力的水务支撑和保障。 二、以水生态文明建设为主要抓手，迅速掀起新一轮水利建设高潮 党的“十八大”将加强生态文明建设，作为经济社会健康可持续发展的重要内容提出来，体现了水生态文明建设的重要作用。随后，水利部下发了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》，决定打造一批环境优美、风景秀丽的水生态文明建设示范城市、样板城市。其建设的核心是，进一步完善水利基础设施，提高地域水资源承载能力，促进水资源的高效管理、合理利用和节约保护，促进城市环境改善、品质提升，以此保障经济社会发展对生产、生活和生态环境的用水需求。这与我市建设“三市”、实现“三梦”的宗旨是完全一致的。同时，作为试点市，水利部无论是在发展理念、技术指导，还是项目资金扶持上，都会给予重点指导和支持，这对加快推进我市水务事业走在全国