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[管理学]第12章经济发展的挑战
第12章 经济发展的挑战 人力资源 发展中国家的困境:高出生率和收入停滞并存,穷国难以在高出生率下摆脱贫困。 人口转型(demographic transition):实现人口逐步在低出生率和低死亡率水平上的均衡。 人力资本相对于数量更为重要 1.控制疾病、改善健康和营养水平 2.提高教育水平、减少文盲并加强劳动培训 自然资源 对于发展中国家,土地是最为重要的自然资源。 土地的所有制模式,是决定土地使用效率的最关键因素。 石油矿藏等自然财富是天赐之物,但并非天赐之福。 几种可能的原因解释 1.制度(腐败、寻租、市场残缺) 2.人力资本积累的不足 3.制造业的萎缩 资本形成 发展中国家收入水平很低,大部分用于消费,因而发展中国家的储蓄水平较低,缺乏用于投资、积累资本的资金投入。特别是对于一些具有重要意义的基础设施投资,更是因为投资巨大,而得不到实施。 利用国际资金的两种途径 1.国际借贷 2.利用外资 技术变革与创新 技术模仿和技术引进是发展中国家实现技术变革的重要途径。 日本、韩国等就是通过技术引进、技术模仿、技术再改造,而成功实现技术进步与经济增长 Gerschenkron提出:相对落后,很可能有助于经济发展,因为落后国家可以向先进国家购买先进的织机、高效率的水泵、现代化的数字机床等等。 技术进步最为关键的,还是培养创业精神、冒险精神、企业家精神 经济增长的差异:政府的作用 政府干预经济的适当情形:市场失灵 外部性 公共物品 垄断 收入再分配 几乎没有经济学家会认为政府不应该对经济进行干预,但存在着一个干预程度的问题。政府过度的干预会降低经济福利。 经济增长的差异:开放与封闭 经济增长的差异:地理因素 经济增长的差异:气候因素 中国计划经济体制的形成 直接原因——重工业优先的发展战略 1.当时世界发达国家的经济结构表明,重工业意味着现代化大工业,较高的重工业比重标志着国家经济发展水平和经济实力。 2.二战后,发展中国家普遍以发展重工业为途径,以实现经济上的赶超。 3.国际政治、经济环境的制约。 4.依靠轻工业积累,再逐步实现重工业发展、经济全面工业化的道路过于漫长。 重工业的三个基本特征 1.建设周期长 2.发展的早期,大部分设备需要从国外引进 3.初始投资规模巨大 当时中国经济的三个基本特征 1.资金短缺,利率高昂 2.可供出口产品少,外汇短缺,市场汇率水平高 3.经济剩余少,资金动员能力有限 三个矛盾 1.重工业建设周期与资本禀赋的矛盾 2.重工业设备来源于外汇支付能力的矛盾 3.重工业投资规模与资金动员能力的矛盾 推行重工业优先发展所必须的政策环境 1.低利率政策 2.汇率政策 3.低工资和能源、原材料低价政策 4.低农产品和其他生活必需品及服务价格政策 压低价格会导致供不应求,市场非均衡,因而是不稳定的制度安排,为了使这种不稳定的安排能够稳定下来,就必须使用行政性手段。 首先,金融方面逐步形成以人民银行为中心的管理体制,银行业基本国有化。人民银行成为全国现金、结算和信贷中心。 其次,外贸外汇管理体制形成。实行进出口许可证制度,实行外汇管制,进出口企业国有化,实施保护性关税。1958年起,对外贸易由外贸部门独家经营,实行统一政策、统一计划、统一对外的原则,汇率由中国人民银行统一制订。 第三,高度集中、按计划运行的物质管理体制逐步形成。1953年成立国家计划委员会,对全国范围内的重要物资进行统一分配。 第四,农产品统购统销制度逐步建立。 工业方面,以利润为动机的私营企业,逐步被国有化,国有企业成为国民经济的主导。 农业方面,逐步建立人民公社制度 * * 发展中国家 发达国家 1,949 54.9 63.8 60.3 Low income 6,649 73.2 91.4 71.1 Middle income 35,062 91.6 .. 79.3 High income 1,199 46.5 55.9 48.4 Low human development 3,829 64.1 80.3 67.8 Medium human development 25,100 87.6 .. 76.2 High human development 35,331 92.9 .. 79.5 High-income OECD 30,879 89.1 .. 78.5 OECD 10,827 81.4 99.1 68.7 Central and Eastern Europe and th
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