29008专业组织活动 (质量管理体系专业审核指导书).doc

质量管理体系 专业组织活动专业审核指导书 1适用范围 本指导书适用于专业组织活动专业/行业，对应于《质量管理体系认证业务范围分类表》的专业代码为29.02.02。应用本指导书时必须识别适用性。 该小类主要指两类组织：一类为学术协会，如中华医学会、中国机械工程学会、中国计量测试学会；另一类为组织成员以特殊的学术领域或专业实践和技术领域为共同的利益中心而形成的组织，如特殊科学门类的协会、学院或文化活动，如写作、绘画、不同种类的表演、新闻杂志业等，向社会提供的主要服务如信息的传播、实践标准的建立和监督、政府机构的代表、公共关系。典型的组织如作家协会、标准化协会、剪纸艺术协会等。 本指导书是根据GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》，结合专业组织活动专业/行业的特点，在专业方面提供审核指南，作为专业技术支持，这些意见不是标准的补充和取代，审核时，应以标准为依据。 国家对于专业组织活动专业/行业正在制定新的社团管理要求，应予以关注。 本指导书不适用于产业协会(如冶金工业联合会、葡萄酒工业协会)的质量管理体系认证审核。 随着社会进步，本指导书有可能落后于专业发展，使用者应关注专业动态，掌握新的专业信息用于审核。 2引用标准 下列标准和规范所包含的条文，通过在本规定中引用而构成本规定的条文。本规定发布后，所示标准有可能修订，使用本规定的各方面应探讨使用下。 中华人民共和国社团登记管理条例（1998年10月25日国务院令第250号发布） 民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年10月25日国务院令第251号发布） 科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法（2000年5月24日发布） 体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法（2000年11月10日体育总局、民政部令第5号发布） GB/T19001-2000 《质量管理体系 要求》 3 术语和定义 会员：承认组织共同利益，正式加入该组织的成员。 会员大会：由全体会员参加的组织的最高权力机构。 理事会：由会员大会选举产生的处理日常事物的常任办事机构。 4 典型生产/服务过程及专业特点 4.1顾客群 其顾客分为如下三类：会员、社会（如向社会推广某类技术和服务时）、政府（受政府委托，履行某种技术职责时）。 4.2过程描述 主要过程有会员的发展和管理、会员服务活动的策划和管理、技术交流活动等。依据标准要求，其主要的过程应当有活动的策划、活动的实施、活动的验收（或可接受）准则及其监视和测量。因为其活动的形式和方式多种多样，如举办培训和讲座、学术交流、演出、艺术展示活动、产品（技术）展览、出版物的编辑发行，每个活动都是一个独立的子体系。每个子体系中都有策划、顾客要求的识别和评审、采购、产品实现过程的控制、监视和测量等过程。 这些组织往往都存在设计和开发过程，但设计开发项目的数量多少相互之间差异很大。 这些组织一般没有特殊过程。 4.3专业特点 这类组织的突出特点是活动种类复杂，具有很多其它组织的专业特点。如培训讲座具有教育组织的特点，甚至有一些组织自行办学或合作办学；编辑出版刊物有编辑出版的特点；举办展览等交流活动有展览业的特点；举办演出比赛等活动有演出的专业特点。在从事这些活动的过程中，有的已经取得了该行业的正式资格，如公开发行的学术刊物，有的没有取得相应资格，如内部发行的刊物。有的已经取得了演艺、展览、培训教育等行业的正式资格，有的则没有取得。 因此，在对这类组织进行专业评定的过程中，不宜过细的划分其活动所在的专业类别。但对已经取得了资格管理的活动，应该相应的专业类别判定。如某学会有出版刊物的活动，若没有取得公开发行的刊号，则只评专业小类29.02.02；如果已经取得公开发行的刊号，则应该评在小类。 4.4删减原则 应该删减7.6条款，该类组织的活动不使用监视和测量装置。对于7.3的删减要慎重,对于一些不断推出新的服务项目的组织,删减7.3是不合适的；对于一些服务项目固定或者新的服务项目很少的组织，可以考虑删减。但其要求应该在实施7.1时进行考虑. 4.5法律法规要求 国家、地方政府，甚至大学一级都对社会团体的管理有一系列的要求，有严格的设立审批、日常监督管理的规定，要按照这些社团设立的级别核查相应的要求，但以下法规要求是通用的： 中华人民共和国社团登记管理条例（1998年10月25日国务院令第250号发布） 民办非企业单位登记管理暂行条例（1998年10月25日国务院令第251号发布） 科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法（2000年5月24日发布） 体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法（2000年11月10日体育总局、民政部令第5号发布） 在此基础上应当按照组织所在区域核查当地政府或者所在的行业、单位等有关的规定。 4.6 管理指标 对该类组织，没有明确的指标可以遵