2004年灭火救援预案评估办法.doc

公安消防支队灭火救援预案评估办法 为合理的确定火灾危险目标、对灭火救援资源和火灾风险进行科学评估，对灭火救援预案等级进行明确划分，切实解决灭火救援预案编制工作中不规范、不合理等问题，使灭火救援预案编制更具科学性、专业性和可操作性，进一步加强灭火救援预案编制演练这一重要的基础工作，依据（山东省地方标准）《灭火救援预案编制导则》精神，制定本办法。 一、单位基本情况调查 对单位基本情况进行调查，具体调研内容和表格见附录1、2。 二、灭火救援资源评估 对辖区灭火救援资源情况进行全面调查，根据调查情况对人员、装备资源、灭火剂及其它物资方面进行评估，评估结果做为灭火救援预案力量调度部署和制定处置措施的重要依据，同时作为确定火灾危险目标和火灾风险评估的参考依据。调查评估内容（表见附录3、4）： （一）人员：辖区内公安消防部队、专职消防队、灭火救援专家和技术人员，以及驻军、武警、公安、医疗救护、环保、燃气、供电、供水等相关人员。评估其专业素质、可调用情况及合成作战能力。 （二）装备器材：辖区内消防车辆等移动灭火设备、个人防护装备、各类抢险救援装备、固定灭火装置、通讯装备。评估其数量、质量、可调用情况和作战能力。 （三）灭火剂：指水、泡沫液、干粉、二氧化碳等。评估其来源、数量、质量和可调用情况。 （四）其它物资：指后勤保障、医疗器械等物资。评估其来源、数量、质量和可调用情况。 三、火灾危险目标的确定 火灾危险目标要根据目标场所的生产经营及使用性质、建筑情况、消防设施、消防水源、消防管理、火灾发展蔓延特点、扑救难度，结合消防部队灭火资源实际状况进行确定。所确定的火灾危险目标要能够客观反映出目标建筑（场所）的火灾危害性，为消防部队灭火救援预案编制演练提供科学依据。 （一）高层建筑类。针对高层建筑火灾火势蔓延快、易造成伤亡事故、扑救难度大和起火因素多等特点，综合高层建筑火灾烟气伤害、扑救难度和消防装备等因素，根据目标建筑的相关情况，火灾危险目标选择在高层建筑的低区（24米以下）、中区（24米至50米或至登高车工作高度）和高区（50米或登高车工作高度以上至顶层）。 （二）地下工程类。针对地下建筑火灾火场温度高、烟（毒）气大、疏散和扑救困难等特点，在深入了解目标建筑情况的基础上，综合地下建筑在不同位置起火造成的伤害和处置难度因素，火灾危险目标选择在地下建筑的最深处、中间位置和出口位置。 （三）商场（超市、批发市场）类。针对商场（超市、批发市场）类场所火灾火势蔓延快、人员疏散困难和扑救困难等特点，要根据商场（超市、批发市场）类建筑特点、商品特点及分布情况，考虑到低层发生火灾易造成人员伤亡，中层发生火灾扑救难度大和处置措施不同等因素确定火灾危险目标。目标场所为多层建筑的商场（超市、批发市场），火灾危险目标选择在地下一层（无地下层的设为一层）、中间层等服装、电器、化妆品、化工产品起火后易导致火势大面积蔓延燃烧的柜台（商品区）；目标场所为单层建筑的商场（超市、批发市场），建筑面积和建筑跨度大，火灾危险目标选择在服装、电器、化妆品、化工产品等起火后易导致火势大面积蔓延燃烧和易造成建筑坍塌的柜台（商品区）。 （四）体育馆（影剧院、会堂）类。针对体育馆（影剧院、会堂）类场所火灾火势发展快、人员疏散难度大、屋架易坍塌等特点，室内体育馆火灾危险目标选择在广播室（转播室）、场馆房盖和观众坐席区；露天体育场馆火灾危险目标选择在广播室（转播室）、主席台和遮雨棚吊顶；影剧院火灾危险目标选择在舞台、放映室（休息厅）和观众厅（吊顶）；会堂火灾危险目标选择在主席台（休息室）、观众厅。 （五）劳动密集型生产加工企业类。针对劳动密集型生产加工企业多为流水线作业，机械用电和电器设备多，个别企业生产、居住场所混杂,起火后火势蔓延迅速，疏散通道少，易造成人员伤亡等特点，劳动密集型生产加工企业火灾危险目标选择在人员疏散、扑救难度最大的部位。 具体评估办法我们采取定性分析法。（除危险品生产场所外，其他5类均为建筑物火灾，有共同部分，下同。）首先分析建筑物每层或每个部位可能的火灾后果，再分析其发生火灾的概率和使用频率，对照风险等级规律表，相比较确定出危险目标。（具体对照表格见附录5） 四、火灾风险评估及预警等级确定 高层建筑、地下工程、体育馆（影剧院、会堂）、劳动密集型生产加工企业、商场（超市、批发市场）火灾风险评估。 两种方法： (一)古斯塔夫公式法 根据确定的火灾危险目标，结合目标建筑（场所）人员情况、建筑情况、毗邻情况、消防设施、消防水源、消防管理及灭火救援资源情况，通过对辖区中队及支队作战实力、火灾发生后火的强度、建筑物的耐火等级、建筑物的结构材料、可燃物质的数量、特性和烟气危害、人员的结构与素质、火灾报警及灭火条件等多方面因素予以赋值，通过古斯塔夫公式计算出火灾风险等级数值A。确定出火灾风险