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我国噪音污染防治立法概况 20世纪50年代制定的《工厂安全卫生规程》就工厂内各种噪音声源规定了防治措施。 1973年国务院发布的《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》规定了对工业和交通噪音的控制。 1979年《环境保护法（试行）》对城市区域、工业和交通运输等噪音污染的防治作了原则性规定。 1982年《城市区域环境噪音标准》是我国在环境噪音污染防治方面颁布的第一个综合性环境噪音标准。 1996年10月29日通过的《环境噪音污染防治法》自1997年3月1日起实施，这是我国第一部防治环境噪音污染综合性法专门法律。 噪声污染防治方面的不足 近年来，各地噪声污染投诉越来越多，其防治应进一步加强。 从目前的现实情况来看，无论是噪声污染防治的法律法规体系建设、管理制度建设、管理队伍和技术队伍建设，还是污染防治对策措施的建设等方面都不尽完善、存在一定缺陷，满足不了现阶段噪声污染防治和监督管理的需要。 我国环境污染防治立法方面的不足及完善 我国现行的《环境噪声污染防治法》自1996年10月29日通过,并自1997年3月1日起施行起,至今未做修订。 1996年到2011年,15年间中国经济的日新月异有目共睹,经济发展方式和人民生活方式都有了很大的转变。噪声污染的日趋严重和人民对生活质量要求的提高以及与国际接轨的法律体系等,都对现行的《环境噪声污染防治法》提出了一个又一个挑战。 具体而言： 立法方面目的性方面：噪声污染防治的立法目的针对性不强,没有体现近年来的新观念---------突出立法目的，结合社会实际解决出现的新问题。 基本原则方面：环境噪声污染防治法》的条文中对基本原则没有比较明确的体现,且与《环境保护法》的衔接不够--------明确基本原则，增加与其他环境发面法律的磨合。 管理体制方面：中央和地方、不同管理部门之间的分工不明确-------明确各管理阶层和不同部门之间的管理权限和责任，确保不会出现立法漏洞。 改进措施： 要从环境标准制度、环境影响评价制度、排污许可制度、排污收费制度、监测制度和限期治理制度等制度方面对噪音污染作出相关规定。 在法律机制方面,就法律激励机制的设置、公众参与的机制、信息公开的机制这三方面进行规定，调动公民参与积极性。 法律责任方面,需要强化法律责任,加大执行力度等。 工业噪声污染控制 合理布局以降低噪声影响（闹静分开）； 利用地形或声源的指向性降低噪声； 利用绿化林带降噪； 采用声学控制措施降噪（吸声、隔声）。 应用新材料和改进机械设备结构以降噪； 改革工艺和操作方法以降噪； 提高零部件加工精度和装配质量以降低噪声 维持设备处于良好的运转状态。 建筑施工噪声污染控制 （1）选择低噪声施工机械； （2）建立建筑施工申报制度； （3）敏感区域敏感时间禁止建筑施工； （4）加大现场监管力度，加大群众监督。 社会生活噪声污染控制 （1）商业活动噪声污染控制 禁止高音喇叭揽客； 空调降噪 （2）文化娱乐噪声控制 边界噪声达标； 公共场所举行活动应遵守规定； 家庭聚会自觉控制噪声。 6.6.1 交通噪声污染控制 1）设置声屏障 声屏障分吸声式和反射式两种 适用于路边敏感建筑较多，环境保护目标比较敏感的区域。 （2）修建低噪声路面 减少轮胎和路面接触噪声---多空隙沥青路面---在普通路面结构层上铺筑一层具有很高空隙率的沥青稳定碎石混合料，空隙率在15%-25%。 铁路隔声 （1）设置声屏障 高速公路旁的隔音屏障 多空隙沥青路面 交通噪声污染控制 （3）建设降噪绿化林带 路边绿化带降噪，还吸收废气、阻挡灰尘、美化环境 应该立体密集布置。树冠下种植浓密灌木，多列形成一定的厚度。 10米宽度的绿化林带，降噪4-5 dB(A) 交通噪声污染控制 （4）声源控制 改进汽车设计 限制载重汽车 禁鸣禁响 交通噪声污染控制 （5）合理规划，避免污染 通过总体规划和各种专项规划，合理功能规划，减少避免污染。新旧区别。 住宅内的厨房、浴室、厕所和贮藏室等房间朝向吵闹的一侧。卧室朝安静一侧。 其他具体防治对策1 从强度上对噪声加以控制 对产生噪声的生产工具、交通工具等采取控制措施，对其发出的噪声值提出限制性要求，作为产品生产的质量指标之一，从源头上加以控制。 对生产场所边界噪声强度提出控制性要求，要求噪声强度必须控制在一定范围内，要求企业采取密闭、隔声等措施减小噪声强度、减轻或消除噪声对周围环境的污染。 具体防治对策 2 从操作时间上对噪声加以控制 要求生产企业在人们生活、学习、休息的敏感时段停止生产或调整发出噪声的生产操作时间，避开对环境影响的敏感时段，从而减轻或消除对周围环境的污染。 具体防治对策 3 从空间地域上对噪声加以控制 就是使噪声源与被影响的对象或区域