宁陕县中小学幼儿园安全责任追究办法讨论稿.doc

宁陕县中小学幼儿园安全事故责任追究 暂行办法（讨论稿） 总?则 第一条　为了进一步加强中小学幼儿园（以下统称“学校”）安全工作，建立健全学校安全工作管理制度，强化学校安全管理和监督，防范、杜绝安全责任事故的发生，维护学校正常教育教学秩序，保障师生员工的生命财产安全，依据《教师法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》法律法规，结合我县学校实际，特制定本办法（以下简称《办法》）。 第二条　本《办法》所指学校安全责任，是指除不可抗力自然灾害引发的安全事故外，在学校教育教学管理、校园安保及治安防范、校园建筑物管理、饮食卫生管理、传染病预防、道路交通安全教育与管理、校园周边防溺水安全教育与管理、危险化学物品保管、压力容器使用、消防、学生集体活动（含学校组织的校外活动）等校园安全工作中出现失职、渎职情形应负的领导责任、直接责任和相关责任。 第二章 ??安全责任追究的范围和对象 第三条 安全责任追究的范围： 在学校教育教学管理、校园安保及治安防范、校园建筑物管理、校园周边防溺水教育与管理、饮食卫生管理、疾病预防、道路交通安全教育与管理、危险化学物品保管、压力容器使用、消防、学生集体活动（含学校组织的校外活动）等校园安全工作中出现失察、失职、渎职行为，形成安全隐患或引发一般安全事故的，由教体局实施安全责任追究；造成重、特大事故的，县教体局协助有关部门进行事故调查，由有关部门根据相关法律、法规实施责任追究。 第四条　安全责任追究的对象： （一）各中小学校长、公民办幼儿园园长负责本学校各项安全工作，对出现的安全责任事故负有领导责任，是安全工作第一责任人； （二）学校分管安全的副职领导(或中层管理人员)对学校安全管理工作负直接领导责任，是安全工作第二责任人； （三）相关人员对所承担的安全管理工作负直接责任，是直接责任人。 第三章 安全责任追究原则 第五条 本《办法》实施责任追究的原则： （一）实事求是，客观公正； （二）教育为主，惩戒为辅； （三）有错必纠、处罚适当； （四）谁主管谁负责，谁主办谁负责。 第四章 安全责任追究种类和追究程序 第六条　对安全工作不到位的学校，对拒不整改、整改不到位或引发安全事故的，责令学校写出书面检查，给予通报批评，并取消本校本年度评优评先资格。学校安全工作存在疏漏，或发生安全事故的，对负有领导责任、直接责任及相关责任的人员视情节轻重分别给予责令整改、书面检查、诫免谈话、取消评优评先资格、通报批评、调离、免职等组织处理，或者给予警告、记过、记大过、降级、撤销教师资格、撤职等行政处分，同时对造成经济损失的直接责任人可依法追究经济责任。对于学校自聘的责任人员，视情节轻重分别给予通报批评、罚扣绩效工作、辞退(解聘)，对触犯法律的，移送司法机关处理。 第七条　县教体局对学校安全工作进行日常督查，派调查组协同有关部门对安全事故进行调查，调查组拟写调查报告，县教体局依据调查报告，对有关学校及责任人员做出处理。实施责任追究，需要责令限期整改的，由教体局相关股室提出具体处理意见，经安全股、局主管领导审核后，县教体局依程序作出书面决定；需要给予党纪政纪处理的，由局务会按照规定程序办理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。 第五章 安全责任追究办法 第八条 学校安全职责划分： （一）各中学校长和宁陕小学校长负责本校、镇中心学校校长负责本校及所辖教学点（包括附属幼儿园）、公民办幼儿园由办学法人（或举办负责人）负责本园的安全管理全面工作。 （二）校长、园长（第一责任人）负责本单位安全工作管理： 1、健全学校安全管理领导机构，认真贯彻上级部门安全工作的文件要求和会议精神，保障学校设施安全装备完好。 2、制定完善学校各项安全制度，完善责任追究制度，对学校安全工作进行经常性督促检查，及时消除各种安全隐患。 3、对学校发生的安全事故及时进行事故抢救和妥善处理，防止事态扩大，并积极协助上级机关及有关部门进行事故调查。 4、不以任何形式组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害危险物品的劳动或其他危险性活动，不将校园场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害危险物品等生产经营场所。 5、组织教职工学习安全法律法规、安全知识，加强师德师风建设，严禁教职工有体罚伤害学生行为，发现教职工中患有传染病、精神病或有不良行为不适宜从事教育教学及后勤等工作的单位要及时报教育行政主管部门妥善处理。 6、不组织学生从事教育教学活动以外的商业性活动，不违规使用车辆接送学生。 （三）学校分管安全的副校长或中层干部（第二责任人）负责学校安全工作的组织、实施和督查： 1、协助校长管理全校安全工作，主动积极开展好校园内及校园周边环境安全、治安隐患排查，完善学校安全管理制度，制定学校安全工